检索历年“两会”热点话题触摸中国成长轨迹

发布时间：2024-12-10 02:52

　　新华网北京3月8日电（记者张建平、翟伟、李薇薇、顾钱江）

　　两会是一个观察中国社情民意的窗口。两会的热点话题始终与人民群众的利益密切相关，与人民群众关注的热点共鸣。

　　检索4年来两会热点话题关键词的变迁，发现这些词汇的背后，记录的是人民共和国一路攻坚破难、一路风雨兼程的不平凡发展历程，人们更可从中听到中国经济社会发展的坚实脚步声。

　　搜索时段：2000年至2003年每年3月1日至20日

　　搜索范围：新华社通稿

　　搜索数量：每年两至三个热点词汇

　　“反腐倡廉”：历年两会热度最高的词

　　“反腐倡廉”在连续4年的两会报道中总共出现345次，始终成为热门话题。反腐败连续成为两会最关注的热点问题，发人深思。腐败是当今国家最大的公害，更严重的是，它将会侵蚀掏空经济改革给人民群众的带来的实惠和好处，制约国民经济的全面、协调和可持续发展，并严重损害党和政府在人民群众中的形象。

　　有媒体认为，反腐败热度不减表明腐败是人民群众的大敌，腐败现象一日不除，民众对它的关注就一天也不会减退；腐败现象和腐败分子不得人心，在中国的土壤上，只要它们存在一天，就注定是千夫所指，就必定受到人民群众切齿痛恨。

　　2000年：“西部大开发”“结构调整”

　　这两个词在新华社当年两会报道中出现的频率分别高达318次和213次。

　　实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪所作出的重大决策。青藏铁路、西气东输、西电东送，退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理，“油路到县”“送电到乡”“广播电视到村”等等一系列建设工程相继开工，唤醒了昔日沉寂的西部地区。

　　随着加入世贸组织进程的加快，对我国经济结构进行积极主动的战略性调整显得十分迫切，结构不合理成为当时制约经济发展的主要“瓶颈”。两会期间代表委员热议产业结构调整、行业结构调整、区域经济调整、所有制结构调整、企业组织结构调整……调整，成了当年最时尚的词汇。

　　2001年：“国有企业改革”“农村税费改革”

　　这两个词在新华社当年两会报道中出现的频率分别为68次和71次。

　　国有企业改革是我国经济体制的中心环节。党的十五大明确提出，力争用三年时间通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。2000年11月，国有企业三年脱困目标基本实现，并从当年起国企经济效益连续三年保持历史最好水平。也就是从那时开始，国企改革向深化结构调整、建立现代企业制度和积极推进国有经济战略重组等纵深方向推进。

　　三农问题一直是我国经济发展中的一大难题。当年两会《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要报告》提出：“推进农村税费制度改革，取消乡统筹、村提留和其他面向农民征收的一切行政性收费。这是保障农民合法权益，减轻农民负担的治本之策。”2000年，中央决定在安徽全省开展农村税费改革试点。2001年，党中央、国务院决定在全国范围内铺开农村税费改革。

　　2002年：“加入世贸组织” “转变政府职能” “沙尘暴”

　　这三个词在新华社当年两会报道中出现的频率分别为287次、56次和55次。

　　经过长期努力，2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织。加入世贸组织在带来更多发展机遇的同时，也向我们提出了更多的挑战。随着关税水平的进一步降低和非关税措施的逐步取消，如何增强企业竞争意识和能力、如何进一步完善涉外经济法制建设、如何在确保国家经济安全的前提下加快与国际经济的接轨……这些问题都成了当年两会代表委员热议的话题。

　　如果说加入世贸组织是一次新变革的契机，转变政府职能就是这场变革的主要内容之一。对各级政府而言，加入世贸组织是一个改造自己、锻炼自己、提高自己的过程，是一个适应经济全球化的同时又提高经济管理能力，提高驾驭国际经济大潮中航行能力的过程。代表委员们称转变政府职能是一场深刻的变革。这一年自然界也向我们发出了前所未有的警告——我国遭受了10年来最强烈的沙尘暴。这一次沙尘暴席卷我国北方8省、自治区、直辖市的140万平方公里。人们在“平沙莽莽黄入天”的景象中，两会代表委员们开始反思多年来的经济发展方针，开始思考人与自然到底应当如何和谐相处。

　　2003年：“全面建设小康社会” “可持续发展” “机构改革”

　　这三个词在新华社当年两会报道中出现的频率分别为364次和126次、58次。

　　2002年11月召开的党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领，为新世纪新阶段党和国家事业的发展指明了前进方向。2003年是全面落实党的十六大精神的第一年，因此，在这一年的两会上代表委员围绕全面建设小康社会的目标、按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求建言献策。

　　“我们期待碧水蓝天的小康社会”“要金山银山，更要绿水青山”“不要再吃祖宗饭，断子孙路”……全面小康社会的目标确立之后，可持续发展就自然成了当年代表委员们关注的又一个热点话题。

　　在本次大会上，国务院机构改革方案获得通过。1998年3月，九届全国人大一次会议审议批准了国务院机构改革方案，改革后除国务院办公厅外，国务院的组织部门由原来的40个减少为29个，同时对国务院的直属机构和办事机构也作了调整。2000年又撤销了9个委管国家局。2003年，国务院组成部门减少到28个。

　　记者点评：

　　检索4年两会热点话题，尽管有挂一漏万之遗，但从这些词语的变迁中我们仍能触摸到中国经济社会发展的清晰轨迹。

　　成绩有目共睹，在发展中出现的矛盾和问题也需要认真面对。党和政府借鉴20多年来经济发展的经验和教训，鲜明地提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观。也正因为如此，当前，各项改革正向深层次挺进，以求突破体制性障碍，实现物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

　　事非经过不知难。不寻常的历程，令人鼓舞，更给人启迪。辉煌的成绩证明，我们的党和政府能够肩负起人民的希望，驾驭全局，抓住机遇，开拓进取，迎接中华民族的伟大复兴。（完）（来源：新华网）

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