网络直播拟出新规 不得为未满16岁的未成年人提供经纪服务

2021年7月13日 ZhouJiaLiang来源：网易 搜狐 腾讯 半岛晨报 1417 93

近日，文化和旅游部发布《网络表演经纪机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)，意见稿对网络表演经济机构的证照资质、宣传要求，以及机构的服务对象都作出了明确规定。

6月1日，为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，保护未成年人的健康成长，中国演出行业协会网络表演(直播)分会提出倡议：“不为未满16周岁的未成年人提供网络直播服务。为已满16周岁未满18周岁的未成年人提供网络直播服务，征得其监护人书面同意。”这不仅是对网络直播低龄化趋势的有效遏制，也是对平台直播秩序的净化。

有评论认为，现如今直播平台乱象丛生，不乏利用未成年人博眼球的低俗、谄媚之作，甚至是恶俗、暴力、色情等挑战公序良俗，突破法律底线的内容。这不仅扰乱了平台直播秩序，更重要的是传导了错误的价值导向，“网红”成了不少未成年人的价值追求。

近日，文化和旅游部发布《网络表演经纪机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)，意见稿对网络表演经济机构的证照资质、宣传要求，以及机构的服务对象都作出了明确规定。机构需要获得《营业性演出许可证》，不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导用户消费;同时，不得为未满十六周岁的未成年人提供网络表演经纪服务。

意见稿明确了网络表演经纪活动包括：网络表演内容的组织、制作、营销等经营活动;网络表演者的签约、推广、代理等经纪活动。意见稿第四条规定，从事网络表演经纪活动，应当依法取得《营业性演出许可证》。第五条规定，网络表演经营单位应当核验平台内网络表演经纪机构资质，不得允许未取得《营业性演出许可证》或《营业性演出许可证》过期的网络表演经纪机构在其平台内开展网络表演经纪活动。

如今，网络表演经纪机构作为链接直播内容生产者和传播渠道的中间桥梁，对直播内容有较大影响力，却处于管理的空白地带。

演艺经纪行业分析

移动互联网背景下，用户的需求不断变迁，艺人内核进一步泛化，文体融合艺人、网红转型、素人生长、二次元艺人及虚拟偶像等相继涌现，艺人市场的竞争更为激烈。数据显示，2020年，中国艺人经纪市场规模达到千亿元级别，未来五年年均增长率为30%。

数据显示，2020年1-9月，中国艺人经纪企业数量为1230家，其中，在业/存续企业数量为1200家。截至2020年9月，中国艺人经纪投资事件较上一年减少16件为4件，投资金额减少7.77亿元至3.13亿元。有分析师认为，疫情的影响，令不少艺人经纪企业停业甚至倒闭。随着疫情防控得当，大众生活步入正轨，艺人经纪市场得以恢复，而层出不穷的偶像养成综艺和综艺真人秀节目，令艺人经纪企业受到资本的追捧，艺人经纪企业数量不断增长。

演艺经纪行业发展趋势

一、合作共享催生行业新生态

艺人经纪行业迈向专业化之际，整合共享能更高效地配置资源、促进全行业自我超越。打造多领域合作开放的行业新生态势在必行。

二、政策红利、管控强化同步到来

国家接连出台文化产业扶持政策和版权保护政策惠及艺人经纪行业持续利好，但同时也在不断收缩对艺人天价收入、明星证券化等现象的管控力度。需耐心等待政策明晰，并依政策动态适时调整。

三、聚合明星IP塑造企业品牌

近年来造星市场呈现出“头部难爆、腰部缺位、长尾分散”的状况。集成多层次的明星IP阵列能最大化规避风险，脱离依附单一明星品牌的窠臼，着眼于品牌魅力、养成品牌“粉丝”。

四、艺人资源开发维护成为重中之重

为保障输入足量新人资源以完成艺人IP布局，以及为从多领域吸纳的新艺人提供成长性机遇，艺人经纪公司不断探索着资源开发和维护的新路径。

想要了解更多演艺经纪行业的发展前景，请查阅《2021-2025年中国演艺经纪行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。

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