海盐下足“绣花功夫” 让城市更有温度

转自：嘉兴日报

■记者 陆英杰 通讯员 张漂凡

在海盐县西塘桥街道滨海美食城，综合行政执法中队队员为市民耐心解答夜市商业外摆政策；在西塘桥临时性集中摆放点位，小摊主把摊位小车整齐停放在规定范围内……这些看似平凡的日常，折射出的是一座城市治理理念的深刻变革。海盐县综合行政执法局以“绣花功夫”推进城市精细化管理，让城市管理既有力度更有温度，书写了一份精彩的民生答卷。

让市民“近”享城市烟火气

每天傍晚6点半，西塘桥街道滨海美食城固定夜市就开始热闹起来。夜市摊主们自觉地将商品摆放在划定的线内，地面干净整洁，没有高声叫卖，更没有垃圾乱扔。这些曾经让居民头疼的摊位，如今已成为城市的一道风景线。

“以前这些小摊，都在我住的小区周边占了我们平常走路的人行道经营，油烟呛人又不方便走路。”夜班下班后，来这里吃些东西的小陆对记者说，“现在集中在一起了，方便还不闹腾。”

“因为这些夜市小摊的经营时间，一般都是固定在晚上6时30分至11时，有些甚至更晚，街道工厂多，三班倒的工人也多，下班后大家都乐意去夜市吃点东西。固定夜市，既让这些小摊避开了居民休息时段，又满足了市民生活需求，真正做到便民不扰民。”海盐县综合行政执法局开发区中队队员薛子怡介绍，针对固定夜市，开发区中队会指导物业等责任主体完善夜市经营方案和管理方案，包括户外广告设施、门头招牌、停车规划、噪声管控、油烟管控和环境卫生管控等。

海盐设置固定夜市这一做法，正是深入推进暖心温情城市管理便民服务工作的生动注脚。长期以来，为解决马路市场、流动商贩占道经营问题，海盐县综合行政执法局根据民生实际，聚焦“就近服务、集合功能、方便群众”的定位，以深入的科学调研为基础，精准设置固定夜市4处，逐步解决马路市场、流动商贩占道经营等突出问题，改善了城市面貌，规范了经营秩序，营造了良好环境。

“我们在综合执法工作人员的指导下，为商户制定了统一的管理标准——统一划线定位、统一经营时间、统一卫生要求、统一签订承诺书。”滨海美食城工作人员介绍，每个进驻便民点的商户均承诺做到保持场地卫生整洁有序，不大声叫卖、不乱贴乱挂、不损坏公共设施和花草树木。助力地摊经济红红火火

从允许商户外摆的“一步之便”，到流动摊贩有了“安家之所”；从“首违不罚”的柔性执法，到以“教育引导”代替“刚性罚单”的转变……这些细节的叠加，正汇聚成一座城市的温度。长期以来，海盐县综合行政执法局始终坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，下足“绣花功夫”，不断提升城市精细化管理水平。

“按照‘以人为本、包容开放、活力有序、管理规范’的总体要求，在遵循‘便民不扰民、不妨碍交通、不影响市容’的原则下，结合实际，我县允许符合要求的商户在临时性集中摆放点位合理开展店外经营。”薛子怡介绍，基于西塘桥辖区流动人口多、产业集聚等特性，进行动态化调整管控，依据工人需求、群众反映、周边商业氛围、项目启动或完结状态等进行规模增减。

“自从允许我们这些小摊位在临时性集中摆放点经营后，我不用像以前那样提心吊胆了，现在小摊的营业额提高了不少。”开烧烤摊的摊主王先生乐呵呵地说。

最好的管理，不是让城市整齐划一到失去活力，而是在秩序与活力间找到平衡点。在海盐县的各个角落，城市精细化管理正让人民城市理念照进现实，宽严相济的治理智慧已融入城市肌理，让市民在规矩中感受便利，在烟火中体会文明，书写着新时代城市治理的生动答卷。

“我们会选派执法骨干力量建立城市管理专职跟踪员制度，驻点人大联络室，与人大代表做好问题处置跟踪，落实‘巡查—记录—交办—跟踪—复核’五步工作法；同时深化‘执法+共治’模式，将执法行动融入人居环境、市容秩序、交通维护等多个场景，通过发挥部门协同、商家自治、群众参与的作用，实现城市管理常态长效。”海盐县综合行政执法局相关负责人表示。

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