广州日报:“明星村”之累,莫让先进成负担
原标题:“明星村”之累:莫让先进成负担
从全国先进到乡镇示范,一些地方由于某项工作出色而成为上级的“宠儿”,各种荣誉扎堆而来。然而,“明星村”背后却有诸多烦恼,一方面,接待和政绩压力不堪重负,另一方面,“万千宠爱于一身”也影响了其他村屯的发展。在“政绩盆景”的前提下,先进的“明星村”反而成为负担。
毋庸置疑,成为“明星村”将带来很多便利,但名气有多大,责任就有多大,成为“先进”就意味着指标的增多和任务的加大,但许多指标、任务往往超出职责范围,甚至“上面怎么说照做”。长此以往,势必带来过重负担或者导致干部群众自我认知错位,影响“明星村”的正常发展。
“人怕出名猪怕壮”,好不容易有了“明星村”。无论是上级领导还是同级单位,都要借机观摩、拜访、学习一番。如此一来,接待压力也就随之增大,才会出现“入村考察活动应接不暇”等情况。面对“藏着尿袋搞接待”的干部,实在难以想象他们会有多少时间和精力带领群众搞好生产建设。
“明星村”的出现对其他村庄来说也是一个负担,在总体资源保持不变的前提下,过度地将资源集中在“明星村”身上,必将破坏整体的生态发展。根据新闻报道可知,不少普通村庄,因较少受到关注,发展情况并不乐观。同在一个县,“明星村”已经通上了自来水和水泥路,甚至还修起了一座不小的游泳池,而还有40个村硬化路尚未解决。
出于奖励先进激励后进并及时总结经验的树典型无可厚非,但人们担心的是为了政绩堆资源、造“盆景”,人为拔高,或者为了门面将“明星村”变成“参观基地”,这些做法百害而无一利。
地方“明星村”沦为“政绩盆景”,反映了一些地方扭曲的政绩观和“惰政”思维,一方面将政绩维系于少数几个拿得出手的工程、村庄,故而需要这些“盆景”为自己装点门面;另一方面,一些官员长期远离群众又懒于扶持其他更需要发展的项目,只好使出“拿来主义”。而在“唯上不唯贤”的官场错误思想主导下,树立了一个典型后,各级官员自然蜂拥而至,哪怕不沾亲不带故、平日也不来搭理的也要挂个牌儿成立个基地。
去年年底,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,要求制止形象工程和政绩工程。要避免“明星村”沦为“政绩盆景”,首先必须控制一些部门和单位的行为,为“明星村”减负。要从根本上消除“明星村”怪象,除了切实推进政府职能转变,树立正确的政绩观外,加强公务接待管理,及时、全面地公布接待细则,并让群众进行有效的监督,或许是一个有效的办法。
(白靖利 媒体人)
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