TaylorSwift参加“猫晚”

今年已是天猫双十一举办狂欢夜的第五个年头，其影响范围之广、活跃度之高让大家亲昵地称其为“猫晚”。在继去年邀请了著名美国歌手玛丽亚凯莉、日本另类的时尚艺人渡边直美参加猫晚之后，今年猫晚重磅推出了泰勒·斯威夫特（Taylor Swift）将要加盟的消息。此外，将要助力猫晚的国际明星还有日本著名女声优花泽香菜、日本小提琴家Ayasa和俄罗斯女高音阿依达等人，可见今年猫晚的国际视野。

不同于欧美歌手频繁去往在西方国家或日本举办演唱会，来华举办演唱会或者参加综艺活动的外国艺人并不多。原因不仅在于中西方文化的差异，更在于外国艺人来华活动之前报审是必经程序，企业因为程序原因往往会邀请更能保证参加的国内艺人。其实近年来综艺节目、演唱会活动竞相开展，各大综艺邀请越来越多的外国明星参加录制，比如《我是歌手》邀请Jessie J参赛。对于演出机构邀请外国人参加营业性演出究竟需要什么资质和审批手续，国际影视文化传媒法律顾问封跃平律师给大家一一作出讲解。

首先需要满足的是举办演出的主体的资质要求。根据《营业性演出管理条例》第十四条规定: “除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出。但是，文艺表演团体自行举办营业性演出，可以邀请外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加。

举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，应当符合下列条件：

（一）有与其举办的营业性演出相适应的资金；

（二）有2年以上举办营业性演出的经历；

（三）举办营业性演出前2年内无违反本条例规定的记录。”

由此可见，演出举办单位必须是演出经纪机构，或者文艺表演团体自身才能邀请外籍艺人参加营业性演出，而且至少需要已有两年的举办营业性演出的经历。

其次，关于演出的报批需要的手续由《营业性演出管理条例》第十五条作出规定：“举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请；举办台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请。

国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。”

根据上述规定可以看出，能否通过申请的审核标准在于第二十五条列举的营业性演出不得出现的几项情况，即

“（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；

（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（五）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（六）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（八）表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

（九）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；

（十）法律、行政法规禁止的其他情形。”

国际影视文化传媒法律顾问封跃平律师指出，这些禁止的情形不仅适用于外国、港、澳、台来华艺人，同样适用于中国的艺人和相关活动。不过，不同于中国公民遵守的公序良俗和政治立场，因为文化原因，外籍人士有时难免出现与中国立场不一致的情形，尤其是外籍人士一旦在过往活动中有分裂中国的言论，或者和有损中国领土主权的不良居心之人有交流，来华参加营业性演出的可能性就变小很多。此外，欧美歌曲和表演中有时会出现暴力、恐怖的元素，如果外籍艺人以暴力、血腥的表演风格出名，也需要进行演出内容的调整才能通过申请。

关于申请举办营业性演出时主办机构需要提交申请材料，条例第十六条要求包含“（一）演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员；

（二）演出时间、地点、场次；

（三）节目及其视听资料。

申请举办营业性组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。”

需注意，根据《中华人民共和国出境入境管理法》的第八十条第三款的规定：“非法聘用外国人的，处每非法聘用一人1万元、总额不超过10万元的罚款。”有些演出机构抱着侥幸心理在未事先报批的情况下邀请外国人参加营业性演出，被发现后，不仅演出机构会收到行政处罚，外国人也会被限期出境。

近年来国家对于邀请境外艺人参加演艺活动的规定逐渐细化，对于营业性机构和演出团体和个人来说明确的法律法规要求能增强审查的确定性。外国人来华参加演艺活动的程序要求并不高，只要外国艺人不作出危害中国主权和领土完整的言论和行为、不开展内容不健康的演出，只要外国艺人抱以真诚友好的态度，中国市场也以欢迎的态度作出回应。

网址：TaylorSwift参加“猫晚” http://c.mxgxt.com/news/view/147607

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