娱乐业是我国市场化程度最高、发展最早的文化市场产业门类之一。
据统计，截至2006年底，全国娱乐业经营机构已达20万家，从业人员107万人，固定资产原值594亿元，当年新创增加值238亿元，上交税金50亿元，娱乐业在丰富群众精神文化生活和拉动消费、增加就业、涵养税源等方面发挥了重要作用。但与此同时，一些地区娱乐场所无证照经营问题，部分场所经营混乱、“黄、赌、毒”等违法犯罪活动猖獗和安全隐患问题，知识产权保护不力问题还比较突出，社会各界反映强烈。为加强娱乐场所管理，改善娱乐业行业形象，提升娱乐业产业层次，构建文明娱乐环境，推动和谐社会建设，文化部等七部（办、局）联合制定了《2008—2010年全国娱乐场所阳光工程实施方案》。
娱乐场所阳光工程的指导思想是：深入贯彻党的十七大会议精神，以构建和谐社会为目标，营造文明娱乐环境；以社会主义荣辱观为准则，建立娱乐场所人际规范和行为准则；以科学发展观为指导，实现娱乐场所的可持续发展。
娱乐场所阳光工程的宗旨是：坚持依法行政，倡导阳光管理；坚持诚信守法，倡导阳光经营；坚持文明礼仪，倡导阳光服务；坚持健康向上，倡导阳光消费。娱乐场所阳光工程的实施原则是：政府主导、行业自律、社会参与；长远规划、虚实结合、分步实施；明确职责、形成合力。坚持依法管理与政策指导相结合，政府作用与行业作用相结合，社会监督与舆论引导相结合。
娱乐场所阳光工程的内容主要有五个方面：
一是加强舆论宣传，大力宣传娱乐场所阳光工程的指导思想和宗旨，倡导守法经营、文明娱乐，使阳光娱乐的理念深入人心。
二是评选内容积极、旋律优美、人民群众喜闻乐见的阳光金曲，评选诚信守法、消防卫生达标、设施环境良好、服务质量一流、使用正版作品、内容形式新颖的阳光场所，打造阳光娱乐品牌。
三是制定和推广《全国娱乐场所管理服务行业标准》，为消费者提供高质量的娱乐服务；推动特色化经营，发展具有企业特色、地区特色、民族特色的娱乐场所，实现娱乐场所的大众化、多元化、品牌化发展。
四是推进“全国卡拉OK内容管理服务系统”建设工作，为依法加强对卡拉OK场所经营内容的监管，保障娱乐内容的健康与安全，提高娱乐场所的知识产权保护水平；推进娱乐场所治安管理信息系统建设，为娱乐场所的治安管理创造条件。
五是各部门分工协作，探索建立以各职能部门依法管理为主，娱乐业协会行业自律，娱乐场所规范经营和全社会共同监督相结合的长效管理机制，为娱乐场所的规范有序和健康发展创造良好的工作环境。
文化部文化市场司司长刘玉珠在全国娱乐场所阳光工程启动仪式上讲到，希望通过娱乐场所阳光工程的实施，使我国娱乐场所经营秩序明显改善，服务质量明显提高，人民群众娱乐消费满意度明显增加，最终形成有中国特色的大众化、健康、文明、诚信、充满竞争活力的娱乐产业。
随着国家文化部等七部门的倡议，全国各地方迅速配合启动工作，下面是部分地区摘录的新闻介绍：
上海要闻——上海部署全市内实施娱乐场所“阳光工程”
根据中央七部门发出的联合通知，上海市文广局近日牵头市综治办、公安局等相关部门，部署在全市范围内实施娱乐场所“阳光工程”。
文化部、中央综治办、公安部等中央七部门在联合发出的通知中宣布，从2008年至2010年，在全国范围内实施娱乐场所“阳光工程”，着力解决大众娱乐形式非大众化问题。通过“阳光工程”的实施，到2010年，娱乐场所经营秩序将明显改善，城乡居民娱乐消费满意度将明显提高，最终形成有中国特色的大众化、健康、文明、诚信的娱乐产业。
针对娱乐场所的现状，本市的“阳光工程”实施方案将以“阳光管理、阳光经营、阳光消费、阳光服务”为目标，近阶段将落实各家娱乐场所签订《禁毒告知书》《文明服务责任书》；加强宣传，创建阳光娱乐氛围；每年5月中旬开展“阳光娱乐宣传周”等。有关人士还告诉记者，各地已有不少城市投入使用可以保障内容监管的“全国卡拉OK内容管理服务系统”，但上海的娱乐场所至今“按兵不动”迟迟未能推行。根据部署方案，近期内，上海的部分卡拉OK场所将陆续安装这个服务系统，文化部于今年3月还要在上海召开相关的全国现场经验交流会。
山东威海新闻——娱乐场所"阳光工程"启动 以推动娱乐业健康发展
我市娱乐场所“阳光工程”昨日正式启动。市委常委、秘书长张剑在启动仪式上讲话，市政协副主席任怀平出席启动仪式。
张剑指出，要通过“阳光工程”的实施，进一步规范娱乐市场经营秩序，优化娱乐市场经营结构，提升娱乐场所文化含量，努力建设满足人民群众休闲娱乐、健康文明的文化消费市场。他要求，各有关管理部门和广大经营者，要坚持依法行政，倡导阳光管理；坚持诚信守法，倡导阳光经营；坚持文明礼仪，倡导阳光服务；坚持健康向上，倡导阳光消费。文化、综治、公安、卫生、工商、环保、版权等部门要明确职责、分工协作、形成合力，坚持政府主导、行业自律、社会参与的原则，搞好长远规划，有计划、有步骤地抓好落实。
山东泰安——我市娱乐场所“阳光工程”正式启动
在不少市民心目中比较神秘的KTV、夜总会、迪厅等场所将照进“阳光”，变得更加透明。1月12日，我市娱乐场所“阳光工程”正式启动。
娱乐场所是文化市场矛盾最为集中的地方，本次活动将从2008年起一直持续到2010年。我市将通过阳光工程，解决娱乐场所无证照经营问题，部分娱乐场所经营不规范，治安秩序混乱，安全意识、版权保护意识淡薄问题以及“黄、赌、毒”等违法犯罪活动问题，在娱乐场所中倡导阳光管理、阳光经营、阳光服务、阳光消费。
阳光工程实施期间，山东省将开展阳光金曲评选、阳光娱乐场所评选、阳光娱乐征文，全面启动娱乐场所卡拉OK内容管理服务系统，并从2008年起，每年5月11日至17日举行“阳光娱乐主题宣传周”。阳光金曲评选将通过群众参与、行业推荐、专家评定等方式，选出内容积极、旋律优美、传唱度高的百首阳光金曲，并组织全国阳光金曲卡拉OK大家唱活动，扩大阳光金曲的影响。此外，通过各部门的联合，我市将建立“阳光工程”的长效机制。
四川新闻——省文化厅关于开展娱乐场所阳光工程宣传活动的通知
根据七部办局的安排部署，2008年1月11日至17日为娱乐场所“阳光工程”主题宣传活动周。各级文化行政部门要庚即组织娱乐场所积极参与，采用门前悬挂横幅、场内张贴标语等多种形式，先行声势浩大地宣传实施娱乐场所“阳光工程”的重大意义和目的宗旨。待我省娱乐场所“阳光工程”方案拟定后，具体推进该项工作。
陕西新闻——我省启动娱乐场所阳光工程 满足群众娱乐需要14日下午，省文化厅、公安厅、工商局、版权局等六个部门的工作人员冒着严寒在钟楼盘道举行“2008~2010年全国娱乐场所阳光工程”启动仪式。工作人员向过往群众散发相关宣传材料，详细解答有关疑问。“2008~2010年全国娱乐场所阳光工程”由文化部、中央综治办、公安部、卫生部、国家工商总局、国家环保总局、国家出版局联合制定，将通过评选“阳光金曲”和“阳光场所”，打造“阳光品牌”，以推动娱乐场所标准化服务、特色化经营为手段，引导娱乐场所转型升级。“阳光工程”将制定娱乐场所管理服务行业标准，建设全国卡拉OK内容管理服务系统和娱乐场所治安管理信息系统，建设满足人民群众休闲娱乐需要的文化娱乐市场
