让企业进得来留得住发展好

□记者 寇国莹

前不久，安国市召开民营企业创新发展大会，落实本级财政奖励资金4781万元，对安国市聚药堂药业有限公司等52家优秀民营企业予以表彰奖励。这是该市连续两年实施民营企业奖励政策，给全市民营企业注入了一支加快发展的“强心剂”。

“越来越多的民营企业做大做强，促进了安国经济稳中有进、行稳致远。”安国市委书记罗利这样说。近年来，安国市始终将发展民营经济摆在突出位置，全方位支持民营企业做大做强。2018年，该市民营经济实现增加值76.67亿元，占全市地方生产总值的74.35%；民营企业实缴税金10.64亿元，占全市全部财政收入的80.42%。

平台支撑、聚集产业，做大经济发展引擎

走进安国现代中药工业园区，只见一条条园区道路宽阔整洁，一座座楼宇厂房错落有致，一个富有活力的国家级绿色园区正在悄然崛起。近年来，安国坚持“政府主导、高端定位、科技创新、绿色引领”的理念，全力筑牢产业发展平台，重点发展做强现代中药工业园区，“筑巢引凤”，不断释放产业聚集红利。

以强化平台支撑、促进中医药产业聚集的安国现代中药工业园区为例，园区完善了集中供水、供电、供热、供气、污水处理、垃圾处理等基础设施，近两年新修建道路14条、19.7公里，绿化、亮化全面配套，实现了“九通一平”。目前园区建成面积7平方公里，先后被评为省级循环经济示范区、省级新型工业化产业化示范基地、第三批国家级农业产业化示范基地、河北省唯一一家国家级绿色园区。8月10日，该园区还在全省县域先进开发区评比中，荣获综合发展水平评价考核先进开发区，并被奖励300万元。

在安国现代中药工业园区内，河北百消丹药业有限公司二期厂房正在建设。“我们申报的雅扎更布饮液的生产许可，已经通过有关部门验收。”该公司总经理张士谦介绍说，自2018年下半年启动生产以来，他们不断加大研发力度，与北京中医药大学、中国中医科学院等科研院所合作，先后推出了片剂、胶囊剂、丸剂等9个剂型的90多个产品品种。

栽好梧桐树，引得凤凰来。该市持续推进“名企名院进安国”战略，相继引进北京同仁堂、天津天士力、广东一方药业、漳州片仔癀等9家上市企业，入驻安国现代中药工业园区的企业达到112家。随着大批民营企业相继扩大规模、落地达产，产业聚集红利加速释放，2018年园区主营业务收入完成540亿元，成为安国市加快区域经济发展的主阵地。

安国市目前正在积极纵深推进“中医药+”泛产业链聚合发展，努力打破“一药独大”的产业格局，重点发展装备制造、精密仪器、高端医疗器械等科技创新产业。近期，该市谋划的石佛新兴工业园区招商引资取得重要突破，成功引进了总投资10亿元、致力于环境保护、节能技术开发的隆基汇成环境设备项目。该项目的成功实施，将进一步助力安国市民营经济产业结构上档升级。

服务支撑、政策聚集，当好民营企业“服务员”

为让企业进得来、留得住、发展好，形成招商引资的良性循环，安国市持续优化营商环境，坚持多措并举，在基础建设、资金保障、土地供应等方面打出系列“组合拳”，给民营经济提供肥沃的“成长土壤”和充足的“阳光雨露”，不断促进高端要素聚集。

用新机制彰显“活力安国”。制定出台《中药企业科技创新奖励办法》《优胜企业(项目)奖补办法》《明星企业奖励办法》等一系列优惠政策，用真金白银实实在在奖励激励财税贡献大、创新实力强、带动就业广的大项目好项目。经过几年的有效激励，制度创新效果逐步显现，企业创新发展活力充分迸发。

用新体验叫响“效率安国”。探索出台《重大项目建设准入、退出管理办法(试行)》，让意向企业公平竞争，让真正有资质、有实力、有业绩的企业投入到发展建设中，真正搭建起公平公正、公开透明的竞争平台，让企业公平竞争、优胜劣汰，实现好中选优。

“只要为安国发展作出突出贡献，我们就重奖。要持续释放大力优化营商环境、大力支持科技创新、大力发展民营经济的强烈信号。”罗利表示，该市坚持把打造一流的营商环境作为彰显发展优势、提升发展质量的重头戏，以自我革新的勇气和魄力，疏通难点疼点堵点，打造投资兴业沃土。

此外，该市还着力打造亲商重商的“安国温度”和“安国态度”，结合“三深化三提升”活动，建立领导分包重点企业责任制、领办代办服务制、企业帮扶制，出台相关文件，明确专人负责，卡死时间节点，用最短时间办结立项、土地、规划、环评等手续，切实提高工作效率，全面打造“服务高地、效率安国”。实施企业“早餐会”制度，每月定期两次，全体市级领导、相关部门和企业主要负责人到园区调研重点项目建设情况，并召开“早餐会”，确保及时了解企业在政策落实过程中遇到的困难，实打实为企业解决具体问题。

创新引领、聚集人才，为产业创新添“源头活水”

“按照传统的煎药流程，利用现代制药技术和设备，通过提取浓缩干燥制粒等工艺，对传统中药进行科学化、标准化、规模化、现代化生产。”安国市聚药堂药业有限公司的工作人员介绍说，该公司成立3年来，坚持创新引领、高质量发展理念，靠自主创新研发，建立了20条全自动中药配方颗粒生产线，具备根茎类、果实类、全草类等10大类1000多个品种的中药配方颗粒生产能力，拥有数控连续式自动炒药机专利等数项专利，中药饮片年生产能力可达10万吨，成为安国本地中药制药企业快速崛起、创新发展的典型代表。

近年来，为扭转民营企业“吃老本”“走老路”的局面，安国市坚持加强科技支撑、创新引领，推进产业转型升级，把引进高端人才作为推进民营经济行稳致远的“先手棋”，大力推进民营企业提质增效。

“我们持续加大科研投入和创新，积极开展创新主体培育工程，近3年落实了科技创新奖励资金2402.5万元，共有40余家企业享受到政策支持。”安国市工信局局长张平介绍说，得益于此，目前该市已支持成立科技型中小企业307家、高新技术企业27家、科技小巨人企业26家、专精特新企业3家，2018年规模以上工业企业设立研发机构占比达到25%。

该市聘请张伯礼、吴以岭、黄璐琦3位院士担任中药产业发展顾问，发挥其在行业的人脉、信息等优势，为该市中医药产业发展把关定向、出谋划策。大力发展职业教育，启动总投资3.8亿元的河北中医学院安国校区建设和总投资5亿元的园区职教学院建设，着力培养中医药专业技术人才，不断满足广大企业的专业人才需求。

同时，持续加大科研投入和创新，主导成立京津冀协同发展中药产业创新战略联盟，与中国中医科学院、天津中医药大学、浙江大学等知名院校合作，建立中药质量研究国家重点实验室、河北省中医药产业技术研究院、无公害中药材研究院等一大批中医药产业创新平台，中医药产业的科技创新、产品研发、科技成果转化能力得到明显提升，产业链向高端稳步延伸。

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