房子出租造成环境污染 房东是要承担连带责任的

　　居民楼里不能新建影响居民生活环境的餐饮、娱乐店；公众可以监督企业排污……一个月后，浙江百姓的生活方式，将会因为一部政府规章而改变。

　　《浙江省环境污染监督管理办法》（以下简称《办法》）已经由省人民政府第68次常务会议审议通过。这部办法定于下月1日起施行。

　　1.环境质量纳入政绩考核

　　各级人民政府应当建立、健全环境保护工作责任制，实行环境质量行政首长负责制，制定任期内环境保护目标和年度实施计划，并将本行政区域内环境污染防治工作和环境质量水平纳入领导干部政绩考核。

　　【我读你听】这是地方立法率先将环境质量纳入地方领导政绩考核。此前，我省已将固体废物污染防治作为政府主要负责人政绩考核的重要内容，而环境污染防治和环境质量水平的内容，比固体废物管理更大、更丰富。这么做，可以让地方行政首长落实科学发展观，坚持环境保护与经济、社会发展并重的方针，加强辖区环境保护，改善居民生活环境质量，避免不必要的环境污染事件发生。有了这一条，各级人民政府主要领导和分管领导在环境保护工作中玩忽职守、失职、渎职的，将依法追究其责任。

　　2.百姓监督企业排污

　　县级以上人民政府应当采取有效措施，保障公众的环境信息知情权，鼓励和支持公众参与环境保护。对违反环境保护法律、法规、规章的排污单位，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当公布违法排污单位名单。

　　【我读你听】上虞几家纺织企业因污染问题在报纸上向市民道歉（都市快报曾作报道），就是一个典型的例子。这条规定不仅保证了群众对自己生活环境应有的信息知情权，还促使排污企业树立环保社会责任感。这么做带来的最大好处就是，动员了百姓、企业去关心和参与环境保护，而不局限于环保行政部门一家去监督管理。如果排污单位不定期公布主要污染物排放情况，或者拒绝接受公众监督，那么，县级以上环保行政主管部门可以处以2000元—50000元罚款。

　　3.居民楼禁开餐饮、娱乐店

　　禁止在居民区新建、改建、扩建产生恶臭、异味、粉尘的项目。禁止在居民住宅楼（含以居民居住为主的商住楼）内新建产生噪声、油烟、烟尘、异味的饮食、娱乐服务经营项目，但规划作为饮食、娱乐服务用房的除外。

　　【我读你听】很多人也许有过这样的郁闷经历———居民楼里经常冒出餐饮、娱乐店，不仅使周边居民们忍受着噪声、油烟、烟尘污染，夜里还让人无法得到宁静休息，群众意见相当大。这个条款出台，相信对改善你的生活环境质量，很有实际意义。

　　4.“房客”污染“房东”受牵连

　　排污单位依法将生产厂房或者车间租赁、承包给他人的，应当在租赁、承包协议中明确约定污染物防治的责任和义务；未在协议中约定污染物防治责任和义务的，由出租、发包单位承担污染物防治责任和义务。禁止任何单位和个人为产生严重环境污染且未取得营业执照的生产经营活动提供场所和其他条件。

　　【我读你听】这是地方立法的一大创新，考虑到了浙江小企业污染较多的现实情况。举个例子，温州、台州、宁波等地存在着很多由外来务工人员租房开办的小土电镀厂，废水、废气、废渣污染严重。环保主管部门进行执法，这些小老板就闻讯潜逃，留下污染的烂摊子无法解决。而“房东”又不认账。所以，这样一来，就牢牢把住了产生污染的场所这一关，让“房客”与“房东”之间相互制约。(记者陈文龙 都市快报)

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