環球時報：中俄不結盟，交往空間更大

原標題：劉瑩：中俄不結盟，交往空間更大

　　烏克蘭危機、西方制裁、二戰紀念、俄美對峙等關鍵詞在西方媒體的語境下與中俄領導人會面聯系在一起，幾年前關於“中俄是否應該結盟”的話題眼下再度成為輿論關注和討論的熱點，盡管中俄高層互訪是基於兩國已維持數年的約定機制。

　　首先要明確，結盟（或聯盟）是指“兩個或兩個以上主權國家為了國家安全而締結的相互進行軍事援助的協定”。結盟狹義和廣義兩個方面的定義，都強調主權國家在軍事和安全領域的合作安排，雖然冷戰后該定義變得更為鬆散和寬泛，但仍有別於國家間在經濟、社會等方面的合作組織形式。而現在中俄之間的關系定位，是全面戰略協作伙伴關系，顯然不屬於強調軍事和安全合作的結盟性質。

　　對於“中俄結盟”，當前比較有代表性的觀點包括：一，目前中俄都沒有融入美國主導的西方國家聯盟，因此一些國家會將中俄視為敵人和威脅﹔二，俄羅斯與西方之間從未有過、將來也不會存在信任，因此俄羅斯無法找到比中國更好的盟友﹔三，結盟權是主權國家天然具有而不能輕言放棄的外交權利。甚至還有觀點認為，中俄結盟則可以終結美國建立帝國的戰略野心，也是雙方為了自身生存必需的戰略選擇。

　　但中俄官方都不認同對“結盟”主張，例如雙方的外交部門都曾就此問題公開正式表態中俄不會結盟。究其根本，筆者認為，主張中俄結盟觀點的出現主要源於：首先，界定結盟概念的主觀差異可能造成對中俄關系的誤讀﹔其次，關於中國不結盟政策“已經過時”的觀點已存在一段時間﹔第三，烏克蘭危機加速“新冷戰”和“中俄結盟”說，同時關於“中俄結盟”的共同利益基礎可能被夸大了。

　　實際上，中俄在經濟優勢互補、政治主張互助、軍事實力互促三方面的共同利益基礎還有進一步提升的空間，比如兩國經濟合作尚存結構不合理、投資水平低、大型項目合作與小型經貿往來不平衡、已簽署項目尚待落實。此外，對外戰略上，中俄出於各自利益考慮，也不會徹底與西方鬧翻。

　　因此，無論是從中俄伙伴關系建立的主旨精神來看，還是從中俄合作的體系結構性質來看，抑或是從中俄兩國外交向“軟實力”轉型的路徑來看，目前的中俄全面戰略協作伙伴關系已是中俄關系務實、正確、高級的發展定位，結盟並不能提升其價值。

　　與結盟相比，當前的關系更具功能彈性、生存彈性和包容性。對待中俄關系需有長遠視角，不能放任於短期行為和短期效果，不能透支它的信任和聲譽。隻有這樣，才能保証中俄之間的信任持續積累，並確保中俄關系的長期穩定。至少是在目前階段，雖然中俄在政治、經濟、文化、安全等領域互動頻繁，也面臨共同的外部壓力，但是隻要國家關系確立基礎不變，兩國願意維持現有的合作體系結構，且堅持走已獲得國內共識的外交轉型路線，那麼中俄關系就沒必要從“結伴”變成結盟。▲（作者是外交學院國際關系研究所講師）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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