军官制度改革：军官军衔设“三等十衔”

　　原标题：军官制度改革：军官军衔设“三等十衔”

　　李开红 制图

　　国防部新闻发言人吴谦28日在国防部例行记者会上详细介绍了新的军官等级制度。吴谦说，新的军官制度对军官等级设置作出重大改革，由基于职务等级调整为基于军衔等级。新的军官军衔设“三等十衔”，将官分为上将、中将、少将，校官分为大校、上校、中校、少校，尉官分为上尉、中尉、少尉。军官军衔按照军种划分种类，在军衔前冠以军种名称。指挥管理军官和专业技术军官的军衔，分别标识。

　　▶军官等级制度 主要包括三个方面

　　吴谦表示，新的军官等级制度，主要包括军衔等级、岗位职务层级和待遇级别三个方面：

　　一是军衔等级主导军官等级管理基本秩序。在区分军官等级、表明军官身份、彰显军官荣誉的基础上，进一步赋予军衔体现军官能力素质、反映军官服役贡献的功能，进一步凸显军衔在教育培训、考核评价、晋升任用、退役安置等军官职业发展管理中的调节作用，让军衔回归本质属性、居于主导地位。

　　二是岗位职务层级辅助调节军官晋升任用次序和领导指挥关系。根据单位等级和军官职务等级，调整建立军官岗位职务编制序列，相应明确岗位职务层级与军衔等级的对应关系。指挥管理军官共设军委副主席至排职15个岗位职务层级；专业技术军官共设正高职、副高职、中职、初职4个岗位职务层级。这样设计，实质上是用岗位职务层级替代过去职务等级的部分功能，并在军官管理中发挥辅助作用，既能进一步理顺晋升任用次序、明确领导指挥关系，又能实现军官等级与部队编成的有机契合，也有利于新旧制度体系平稳过渡。

　　三是待遇级别确定军官基本生活待遇。单独建立军官待遇级别制度，用以确定军官的工资、住房、医疗和保险等基本生活待遇。军官待遇级别以军衔等级为基准，共设十九级，从高到低依次为一级至十九级，每个军衔等级设置相应幅度的待遇级别区间。待遇级别与军衔等级既构成一定的对应关系、又不捆绑过紧，保证军官即使在军衔不晋升的情况下，干得好、干得了也可以相应提高待遇，引导军官安心服役、长期服役。

　　▶军官岗位 总体分为两大基本类别

　　吴谦介绍，此次军官制度改革，还以作战指挥为基点，把军官岗位总体分为指挥管理岗位、专业技术岗位两大基本类别。指挥管理岗位按照工作内容，分为军事岗位、政治岗位，这是基于我军根本性质、根本宗旨和“军政双首长制”等制度安排划分的，充分贯彻和体现了党对人民军队绝对领导的根本原则和制度；按照职责属性，分为指挥岗位、参谋岗位等，这是依据不同岗位在作战行动和部队建设中的地位作用和职责任务划分的；按照专业要求，分为军种（兵种）岗位、不限军种（兵种）岗位，这是依据岗位履职所需的专业知识、经历和经验划分的。

　　吴谦说，专业技术岗位按照职责属性分为教育教学岗位、科学研究岗位、工程技术岗位、医疗卫勤岗位、专门业务岗位，这样设计与国家专业技术人员分类政策相衔接，有利于从更大范围集聚延揽人才、培养造就人才、开发使用人才。

　　此次军官制度改革，还调整了军官首次授衔政策。主要变化是，生长军官本科毕业的授予少尉军衔；对直读研究生军官学员，本科毕业时授予少尉军衔，研究生毕业取得硕士、博士学位的，分别晋升为中尉、上尉军衔；对直接选拔招录的军官，按照取得的学历学位，分别授予相应的军衔；对特招地方专门人才担任军官的，综合衡量其学历学位、工作经历、专业能力和任职岗位等因素，参照军队相同或者相近条件军官，授予相应的军衔。据新华社

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