韩国检察院：一个比总统都强大的机构，它为什么有这么大的权力？

发布时间：2024-12-19 10:05

韩国的电影和电视剧中，经常出现一种职业，那就是检察官。他们身穿黑色西装，手持公文包，神情严肃，权力无边。他们可以随时随地逮捕任何人，包括总统、财阀、明星，没有人能够逃脱他们的法眼。他们是韩国社会的无冕之王，也是韩国政治的最大变量。他们究竟是怎样的一群人？他们为什么有如此大的权力？他们又是如何影响韩国的历史和现实的？

检察官制度的起源和发展

韩国的检察官制度并不是自己原创的，而是借鉴了欧洲大陆法系的模式。大陆法系最早起源于法国，后来传播到德国、日本等国家。在大陆法系中，检察官是一种专门负责公诉和监督司法行为的职业，有着独立于法院和警察的地位和权力。

韩国在1895年进行了甲午改革，开始引入西方的法律制度，设立了检事局，这是韩国最早的检察机构。但是这个时期，韩国已经沦为日本的殖民地，所以检事局必须在日本统治韩国的最高权力机构——统监府的指挥下运作，并且归属在法院下属，既不独立，也监督不了什么。

1945年日本战败后，美军宣布日本留下的政令暂时有效，进行审查和重新界定，在1948年，通过《检察厅法》等一系列法案公布，将检察院从法院体系中正式独立出来，并引入大量的英美法系人权保障的法律条例，形成了现在的检察官制度。

所以，韩国的法律变革历史，是在大陆法系和英美法系中做了一个融合，这就是为什么我们感觉同为大陆法系，韩国的司法制度与法庭跟我们不一样，还有点像美国。

检察官权力的来源和范围

韩国的检察官地位如此超然的最大原因，便是“独立”，不单单只是横向的独立，在上下级关系上也是一样。

从上级来说检察院名义上隶属司法部，但是即使是司法部长也无法干涉检察官的办案，也就是在办案方面，检察官自己就是最高长官，拥有充分独立与自由。

在对下级上，韩国实行的是检察引导侦查的制度，在涉及具体案件时，警察不能独立办案，所有案件都必须通过检察官的审查，由他决定使用什么证据，如何取证等。所以，我们在看很多韩国电影作品中，韩国的警方人员都有点郁闷或者不得志，毕竟办案都得听检察官的，而检察官则是雄姿英发，这就是掌握权力的区别。

而韩国检察官最重要的权力，同样是司法制度赋予的起诉独占和起诉犹豫。简单来说，是只有检察官有追诉的权力（刑事案件），无法私人追诉，同时检察官有权利在有嫌疑和诉讼条件下，不提起公诉，也可以延迟公诉。

打个不恰当的比方：如果一个农民偷了地主的猪，就算证据确凿，检察官也可以不予起诉，认定农民是迫于生活无法维持。当然这是往好的方向想，坏的方面呢？

在电影《王者》中韩强植（郑雨盛），便利用了这个制度，将很多高官、明星、财阀的犯罪案件雪藏起来，等待在重要政治变革与社会事件的关头去使用，同时谈笑间也可以逮捕和释放罪犯。凭借这种手段，一步一步的掌握了权力的实质，在政治的角力中起到了重要的助力，坐上了检察总长的位置。

我们可以想象一下，这是一个什么样的职位，可以指挥警察进行侦查工作，办案涉及到社会每个角落且独立，对犯罪嫌疑人有保留和不诉讼的权力。这是非常容易滋生权力交换和腐败的，所以韩国的检察官也不都是心中有大义，很多人也犯过错。

2012年,高级检察官金光浚被曝光涉嫌收受传销巨骗提供的巨额贿赂。在韩国轰动全国，检察总长因此引咎辞职。

2016年7月,相当于韩国高级检察官（副部长级别）金庆俊,因涉嫌收受数亿韩元贿赂并进行股票内幕交易受到韩国检方起诉。

检察官因为其权力的特殊，所受的诱惑也就更大。所以在韩国检察官和医生成为人们最想要成为的两个职位，医生是金钱的象征，检察官则是权力的象征。

检察官之路的艰辛和魅力

但是想当检察官可不是那么容易的，这么好的工作，自然要经过严格的挑选。

首先法学院高昂的学费就让很多人望而却步，根据韩国《中央日报》报道：

完成法学院的教育，大约需要1.6亿韩元（人民币95万），司法考试的费用共计6300万（人民币37万），这让很多家庭的望而却步，无论考不考得过，130万人民币就花出去了。

韩国的司法考试，可以称为这世界上最难的公考之一，中国的司法考试就够难的了，平均通过率为 8.75%，而韩国司法考试通过率不到3%，难度是中国的接近三倍，报考收费还特别的高昂。

就算通过司法考试了，还要进入最高法院办的司法研修院完成两年的学业，要毕业成绩名列前茅的才能去当检察官，经过层层选拔。

韩国电影《辩护人》讲述的就是主角经过多年的努力，终于通过司法考试，最终还没有成为检察官，而是当了一名律师。很多人不知道这个故事是有原型的，就是前韩国总统卢武铉，他高中毕业后十年考了7次才通过司法考试。卢武铉当选总统后，很多反对派的检察官还吐槽他：“只有高中学历。”检察官大部分都是首尔大学这样的一流高校出生的。

就算当上检察官，也不是一上来就可以办大案子的，首先要是要做很长时间的底层检察官，如果分的地方比较偏僻，就只能办办流氓斗殴、偷窃这样的小案子，要想晋升为高级检察官必须在地方工作十年以上，换而言之就是无边无际的“熬”。

不过检察官这个职业带来的魅力，依然是让人们都趋之若鹜。一旦通过司法考试后，如果年纪不大未婚，就会有大量的媒人给你介绍对象，不乏家境优越者。如果正式当上检察官，哪怕是最普通的出身，地方财阀、政要、社会贤达都会竞相把女儿嫁给你，谁不想靠近韩国最强大的权力中心呢。

检察官与总统之间的恩怨情仇

在韩国历史上，检察官与总统之间有着复杂而微妙的关系。有时候他们是合作伙伴，有时候他们是对立敌人，有时候他们又是反目成仇的旧友。检察官的权力，既可以帮助总统打击政敌，也可以威胁总统的地位和声誉。总统也不是好惹的，他们可以利用自己的影响力和资源，对付不听话的检察官，甚至改革整个检察系统。

在韩国历代总统中，有不少是检察官出身的，比如卢武铉、李明博、文在寅、尹锡悦等。他们在当检察官的时候，都曾经揭露过一些政治和经济上的丑闻，赢得了民众的支持和信任。但是当他们当上总统后，却发现自己也难以摆脱检察官的追查和指控，甚至被自己曾经的同事或下属所陷害。

比如卢武铉，在当选总统后，就遭到了检察官的多次调查，包括他本人、他的亲属、他的亲信等都被指控涉嫌贪污、受贿、逃税等罪名。卢武铉在任期内一直处于被动挨打的状态，最后在卸任后不久，因为受不了压力和羞辱，选择了跳崖自杀。

比如李明博，在当选总统前，曾经是一名成功的企业家和政治家，也是一名高级检察官。他在当总统期间，推行了一系列改革措施，包括对检察系统进行改革，试图削弱检察官的权力。这引起了检察官的强烈反对和反击，李明博也被卷入了多起贪腐丑闻。在卸任后不久，他就被检察官逮捕并判处15年有期徒刑。

比如文在寅，在当选总统前，曾经是一名人权律师和民主运动家，也是一名高级检察官。他在当总统期间，积极推动朝鲜半岛和平进程，并且继续进行司法改革，试图建立一个独立于检察院之外的调查机构。这也遭到了检察官的强烈抵制和攻击，文在寅也被揭露了多起涉及其亲信和家人的贪腐案件。在卸任前夕，他还被检察官传唤做证，并面临可能被起诉的风险。

比如尹锡悦，在当选总统前，曾经是一名铁面无私的反腐检察官，也是一名人气很高的政治新星。他在当总统期间，承诺要彻底改革韩国的政治体制和司法体制，并且要打击财阀集团的垄断和腐败。这也引起了检察官和财阀集团的强

烈的反对和阻挠，尹锡悦也被曝光了多起涉及其亲信和家人的贪腐案件。在任期内，他不得不多次更换检察总长和司法部长，并且面临着弹劾和罢免的危机。

从这些例子中，我们可以看出，韩国的检察官与总统之间，有着一种既相爱又相杀的关系。他们都是出自同一个体制，都有着强烈的正义感和权力欲，都想要改变韩国的现状和未来。但是他们也都有着各自的利益和立场，都有着人性的弱点和错误。他们之间的斗争，既是一种理念的碰撞，也是一种权力的博弈。他们之间的故事，既是一种悲剧，也是一种喜剧。