【伟东读报】“放宽网约车标准”正是“包容审慎”监管

伟东读报

2017/09/25

伟东：家事国事天下事事事关心，报纸、杂志和网络一网打尽，大家好，我是伟东，热点事件权威解读，这里是《伟东读报》。

【“放宽网约车标准”正是“包容审慎”监管】

近日，泉州、兰州等地放松了网约车准入制度，引发舆论对网约车监管新一轮动态的关注。这其中，泉州市在网约车准入车型等方面，降低了要求。兰州市除了放宽网约车车型准入标准，还删除了网约车司机需获得当地居住证1年以上的条款，只要求获得当地居住证。新京报：我国是全球首个明确网约车合法化地位的国家。去年，网约车新政发布，获得社会广泛好评。随后，各地陆续公布自己的网约车细则。从各地公布的网约车细则来看，都对网约车型和司机提出了具体要求，诸如车轴距、排气量、报废里程年限、司机户籍等。对于其中一些规定，舆论争议很大。　在部分城市，网约车细则出台后，民众感觉到“打车难、打车贵”重新出现，这个就需要做思考了，是不是细则对网约车的监管过严了。如果是这样，那就该做适当调整。三四线城市，本身交通基础设施薄弱，本就没必要严格管控模式。新业态本身就处于高速发展的不稳定状态，监管政策有一定的灵活性和调整空间，是正常的。此次泉州市、兰州市等地调整车型和司机标准，“放松”网约车准入门槛，是对此前过于苛刻细则的纠偏措施，值得肯定，也值得其他城市学习。这不但无损政府部门的权威和公信，反而，会让公众看到政府对市场的尊重，并对未来市场的发展和创新监管方式更有信心。

【模仿电影情节玩儿漂移 如此司机须重罚】

现代快报：连云港一辆越野车失控撞上路边4辆私家车，两轮冲到私家车上。交警部门赶到时，肇事车驾驶员已经离开。随后，交警依法行政拘留肇事车驾驶员陈某某。据其介绍，当天晚上从朋友处借了这辆电影《战狼Ⅱ》中同款车型，为了体验电影情节中的漂移快感，行驶中同时刹车、拉手刹导致车辆失控。《战狼2》一经上演，观众的反应可谓是异常火爆，除了演员们出色的演出及电影传递出的爱国情怀，劲爆的动作场面和特技镜头同样为电影增色不少。特技固然炫目，但是对于观众而言，如果没有经过严格的专业训练和一定的技术支持，想要在现实生活中“临摹”一幕幕特技镜头很容易发生危险，很显然，新闻中的驾驶员陈某某就是犯了这样的低级错误。我们在电视上看到有关汽车的广告时，总能在屏幕的某个位置发现类似于“广告创意需要，请遵守交通规则，谨慎驾驶”的提示语，这些提示语很明确的告诉观众们：广告虽好，可不要轻易模仿。　开车上路行驶，身系许多家庭的美满幸福，所以作为司机无论何时都要保持谨慎，因为任何的放松警惕和侥幸心理都可能引发严重的交通事故、发生事故后，车辆受损还是小事，万一伤到人了，那才是真正的追悔莫及。

【别给女司机“贴标签”】

近日四川某县交通驾校考场内，一辆正在驾考的考试车突然冲开考场外的围栏，冲出考场。交通驾校相关工作人员证实此事，并称当时车上是一名女学员，事故是女学员错把油门当成刹车所致。广州日报：为何一桩普普通通的驾驶小事故，非得强调是女司机呢？不仅这一条新闻是如此，看看很多门户网站上有关交通事故的新闻，新闻中常常“意有所指”——开车的是一名女司机。　在一些人的刻板印象中，女司机就是技术差、易出事的代名词。然而事实上真是如此吗？当然，每个人都可以举例说自己开车时看到了多少不靠谱的女司机。但在说明女司机这一群体的整体驾驶水平时，个人观感是没有说服力的，唯有科学统计才能说明问题。事实上，不少统计数据都显示，女司机的肇事率远低于男司机。数据不会说谎。有的媒体早已据此呼吁，别给女司机“贴标签”。但偏偏还是有个别报道，习惯性地拿司机性别来说事，这其实是惯性思维在“作怪”。在倡导性别平等、拒绝性别歧视方面，媒体应走在前面、以身作则，引领公众的看法朝着更理性的方向转变。希望以后看到有关交通事故的新闻，别再特别强调女司机了。

【对性教育的话题不应再讳莫如深】

大洋网：《浙江省小学生日常行为规范》规定：“背心、裤衩覆盖的地方不许别人触摸;遇到异常情况及时告诉父母。“与异性交往得体大方，受他人不良碰触懂得说不，会自我保护。”在过去，这些打“×”的地方，现在也挑明了说，不再羞答答的了。多年来，对中小学生的性教育，特别是隐私保护，总是罩着一层神秘的面纱，三缄其口，讳莫如深，认为纯粹是家庭的事，一味地停留在“犹抱琵琶半遮面”“顾左右而言他”的境地，谁谈性，谁就不正经似的。面对成长的烦恼，中小学生不问老师，不求爹娘，全靠自学，但自学未必成才，导致少数中小学生对自己的隐私部位疏于保护、耻于保护，因而成了一些不法之徒猥亵的对象。同样在浙江，近日，有网友网上发帖称：“萧山公交车上有猥琐男出没!对女生又贴又蹭，还跟着下车!”。根据网友的描述，被蹭的女生大概读初中的年纪，这一女生偶遇猥琐男，在当时的环境中，一定不知所措，恐惧万分。她不知道自己用什么最好的方式对猥琐男作出回应，甚至更不知道在猥琐男跟随的情况下，到底存在着多大的安全风险。当《浙江省中小学生日常行为规范(试行)》发布实行后，学校辅之以适当的思想教育、生理教育、心理教育、安全教育，增强中小学生自我保护意识，懂得和学会自我保护方式，对于中小学生的健康成长善莫大焉!

【橙色书包刷屏 “听障儿童要融入正常生活”】　

近日，多位明星、大V通过微博，转发一则消息，提醒“开车的朋友”，注意礼让背橙色书包的小朋友，“因为他们患有听力障碍”。这一呼吁，随之引发大量转载。“橙色书包”是公益组织中国听力医学发展基金会，面向听障儿童发起的一项活动。项目负责人之一、中国听力医学发展基金会秘书长助理叶飞告诉记者，活动经费全部来自社会捐赠。从去年4月份至今，一共发放10110个橙色书包，每个成本120元。点评：公益活动受到公众关注和推动，是社会进步的一种体现。但是正如部分专家说担忧的，“橙色书包”可能会给部分儿童贴上“听力障碍”的标签，从而给这部分孩子带来心理负担。其实被无差别对待，不被视作“弱者”，或许对听障儿童来说是更重要的关爱。与其要去费时费力地做鉴别，不如下大力气给全社会的儿童都营造更安全的环境。在马路上，难道不是所有儿童都该被关爱礼让吗？

【外籍保姆市场催生“黑中介” 雇佣双方权益均无保障】

检察日报：目前，中国内地市场已成为外籍保姆理想的“淘金地”，由于我国出入境制度管理严格，多数外籍保姆通过“黑中介”进入中国市场。在这种不被我国内地法律认可的雇佣关系中，雇主、外籍保姆、中介的行为都是违法的，一旦出现问题，雇佣双方的权益难以得到维护。洋保姆“非法就业”打黑工，其“先天”违法性加上“黑中介”横行，给外籍保姆市场带来重重风险。点评：态度好、勤快、会英语……相对国内部分普通保姆，经过专业培训的外籍保姆，确实更能满足雇主需求。但是目前火热的外籍保姆市场依旧处于“地下阶段”，而灰色之地多有枉法之举，非法雇佣外籍保姆存在太多风险，一旦产生侵权纠纷，雇主将很难通过正常渠道维权。希望雇主还是通过合法渠道聘用保姆。

【运营商不能成为恶意扣费的“帮凶”】

无意中点击了手机上的“斗地主”游戏软件，立即被扣费10元，民法专家何先生认为游戏软件系“恶意扣费软件”，将中国移动通信集团北京有限公司诉至法院，要求北京移动退还10元资费，赔偿交通费、诉讼费损共计55元。一审败诉后，何先生提起上诉。北青报：近年来，媒体报道过多起手机用户遭遇恶意扣费的新闻。用户因好奇或无意间点击手机中的有关软件，就会莫名其妙地被扣除话费，不但遭受经济上的损失，而且让人感觉受到了蓄意欺诈。虽然民法专家何先生与运营商之间的官司尚未有最终结果，但此案无疑具有十分典型的意义。对于维护消费者权益，确保消费者手机话费不被恶意扣除，运营商有着不可推卸的责任。运营商应当完善交易规则，尽最大努力堵塞漏洞，而不能有意无意充当恶意扣费的始作俑者或者帮凶。

【交强险电子保单异地被罚 “改革”如何与执法相适配？】

《北京青年报》去年年底，北京市启动了交强险电子保单试点，为在京车主购买车险提供了方便。然而北京新规中“不需再将绿色的交强险标志张贴在汽车风挡玻璃右上角”的便民之举在全国其他城市还未获得普遍认可。近日多名车主向记者反映称，自己虽然携带了打印的电子保单，但依然被外地交警以“未张贴车险标志”为由开具罚单。评价此事，很多人下意识断定，“北京的地方规定，并不能取代全国的通行法律”，外地交警依法开罚并无不妥。可需要厘清的是，北京所启动的交强险电子保单试点，自一开始就获得了公安部交管局的认可和支持。这事实上表明，此番改革试验业已获行政主管部门“放行”，理应在全国范围内都具备合法性。只是很遗憾，这一批准、授权的过程，却并未以一种制式化、标准化的方式在交管系统内部加以确认并周知。于是，北京的这一试点，置之外地语境下仍是非法。所有这一切都决定了，诸如此类的改革，必须充分兼顾各方职责所系，并事前就给出一套完备的协调解决方案。惟有慎之又慎，同时保持足够的耐心和策略，方能避免不必要的麻烦。

【“个税馅儿”的中秋月饼才公平】

《市场星报》中秋佳节将至，单位向职工发放的月饼这些福利也要按照价值缴纳个人所得税，“月饼+工资”价值总额减去“三险一金”之后不到3500元才能免税。单位发月饼，员工要缴个税，发粽子也要缴。每到一个节日，这样的话题就会炒作一番。按照现行税法，只要是单位发给员工的，无论现金还是实物，哪怕是交通补贴和通讯补贴，都应该纳入个税所得额综合计税，至于要不要缴纳则看应纳税所得额是否超过3500元“个税馅儿”的月饼，看上去不近人情，其实是公平的必须。妨想一想，如果过节发放实物福利可免税，最受益的会是普通工薪族吗?“个税馅儿”的月饼，不是为了要收工薪族一点税，而是必须堵住个税的漏洞，这样才有公平可言。媒体呼吁免除月饼税可能是好心，但是好心办坏事的太多了。上若有政策，下必有对策。政策需要关注的，不仅是那些当下看得见的，还有那些暂时看不见的。

【小贩当城管，怕就怕同情泛滥】

《新文化报》曾是小贩，如今是广西柳州城管队员陈佳益说：“人们对城管有很多误解，其实城管和小贩并不是对立的。不论是小贩当城管，还是城管当小贩，其实并非孤例。三年前那则“城管转行做小贩”的新闻至今让人记忆犹新。曾做了四年城管协管员的阿勇，娶了个广州女孩，被嫌工资低，转行摆起了地摊，月入过万元，至于为何收入如此可观?他坦言，“做协管久了，更清楚什么路段旺，什么东西旺，、看城管来了我就收了、都认识嘛”。就差点没说，因为深知城管巡逻的规律和漏洞,所以做起小贩来当然轻车熟路。　城管转行小贩后，将熟悉城管队员的优势“榨干用尽”，以致于成为一名更难管的小贩。就如城管没成为称职小贩一样，小贩也未必就能成为称职城管。不可否认，吸纳陈佳益一样有摆摊经历，当过小摊贩的人进入城管队伍，让他们用自己的亲身经历来劝说小贩，来现身说法，是城管用人的大胆创新。但招进来，还要管得住，用得上。如何将昔日小贩锤炼成优秀城管，这是摆在城管部门面前的一道考验。

【作业电子化不一定是坏事】

近年来学校老师通过网络布置家庭作业的现象越来越多，比如通过微信群、QQ群布置作业，或者在客户端上布置作业，各种名头的作业客户端占据了家长的手机。对于这种“家庭作业电子化”的方式，有些家长表示认同，但更多的家长表示担心甚至提出了异议。中国教育报：随着时代的发展，作业电子化已经成为一种发展趋势，可以预见，其发展必将引发课程体系的变革，最终使教育政策产生调整。因此，教育行政部门应密切关注作业电子化的发展趋势，在机会成熟之际，起草颁布作业电子化的指导性文件；家长应改变观念，及时跟进对孩子的电子媒介教育，为教育信息化与国际顺利接轨，提供有力的支撑与保障。

【“离婚考卷”不失为挽救婚姻的有益尝试】

《成都商报》离婚之前，先做份考卷?近日，一份命题人是主审法官、评卷人是原、被告的“离婚考卷”在四川宜宾县人民法院观音法庭出现。法官称，通过让原、被告夫妻做题考试，可以对双方感情做一个考察，60分以上初步表明有挽回余地，60分以下可以初步认定婚姻关系岌岌可危。法庭此举不失为夫妻情感维系的有益尝试。我们都知道，人在情绪激动的时候，就很容易做出不理智的事情。如果随着双方情绪稳定后，其积压在双方内心的怨气和各种矛盾纠葛自然都烟消云散了。可殊不知，这世上从来就没后悔药。假如你前半场非要闹个鱼死网破闹离婚，后半场即便有了破镜重圆来复婚，那么，我想，这无论如何在双方情感上、心理上都是一个挥之不去的阴影。通过“离婚考卷”，让夫妻做题考试。如此一来，也是对双方感情做一个全面客观考察。一方面，看看双方情感是否真到了无法挽回地步;另一方面，也是我们在全面建设文明法治社会中的应有之义。

【青少年近视增多，家长须负主要责任】

中国新闻网：世界卫生组织的一份研究报告称，目前中国近视患者人数多达6亿，几乎是中国总人口数量的一半。这其中，中国高中生和大学生的近视率均已超过七成，并逐年增加，青少年近视率高居世界第一，小学生的近视率也接近40%。相比之下，美国中小学生近视率仅为10%。“小眼镜”越来越多，家长须负主要责任。道理很简单，也很明显，有的孩子还小，视觉发育尚未定型，不能或不能长时间接触电子设备，可有些家长为了防止孩子哭闹，逗孩子一乐，经常把电子产品给孩子玩，时间一长，难免对孩子的视力造成伤害;有些家长让孩子在正在行驶的车内或在光线暗淡、摇晃不停的环境中看电子产品，岂不知这会对孩子的视力损伤更大;有些家长或是借口忙工作、或是只顾自己吃喝玩乐，根本顾不上关心孩子的视力，如此等等，不一而足。儿童青少年是国家的未来和希望，有效控制儿童近视发病率意义重大、迫在眉睫。

【及时废除以罚代管的班规是明智之举】

安徽网：这两天，安徽泗县双语中学高三一份特殊的班规引起社会关注。该班规列举了多项罚款条目，如早自习、下午、晚上迟到罚款5元，课堂玩手机罚款20元，打架罚款100元等。其中有一条内容引发热议，是学生顶撞老师，得赔“礼”道歉。有网友质疑，“礼”为何打引号，是否暗指送礼?该校一名副校长表示，班规是学生们的讨论稿，并未施行，此讨论稿作废，班主任被通报批评。这份特殊班规，特殊就特殊在简直就是一份针对学生违规违纪的“罚款价目表”!学生的每一种违纪行为都有与之对应的罚款数额，罚款数额与错误大小成正比。学生犯了错误就被罚款，即便口服心里也不服，也极容易产生叛逆心理，罚款反而会增加学生的管理难度。班主任作为一个班级的管理者，负有管理班级的职责。不能以简单的罚款来代替耐心细致的思想工作。如果罚款能解决所有的教育问题，那就不需要教师去教育学生了。及时废除以罚代管的班规讨论稿无疑是学校领导的明智之举。

【叫停“共享校花”，还需“法”鼎力相助】

北京青年网：北京交通大学学生公寓门前出现“共享校花”活动。15名身着统一白衬衣、格子短裙的“校花”列队站在“共享校花停放点”上。现场标志显示，参与者只需要扫描现场二维码，进行一系列操作后就能“与校花谈5分钟恋爱”。随后，北京交通大学发布声明称，该活动未经学校任何部门批准。不可否认，共享经济确实带给我们很多的便利，节约了空间，节省了资源等等。但是，也有一些奇葩共享词汇，令人乍舌。正如这则新闻中出现的“共享校花”，着实让人百思不得其解。将人的情感作为计时分享的“物品”，还要从中牟利，已经触及到人们传统的价值观念，从而引发伦理、道德乃至法律上的风险问题。这种共享行为，有伤风化，当立即叫停。我们每个人的自由都是相对的，不是绝对的，必须在法律允许的范围内进行活动，不可违背公序良俗，挑战道德底线。因此，共享经济应该走向正规化、法制化，尽量避免像“共享校花”乱象的再次出现。

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