朝鲜为何宣布切断朝韩交通、封锁边境？

作者 / 林海东

10月9日上午，朝鲜人民军总参谋部发表声明，称自即日起完全切断与韩国连接的朝方地区公路和铁路，进行防御设施要塞化加固工程。需要注意的是，声明中所谓“采取实质性军事措施彻底分离”朝鲜主权行使领域和韩国领土，指的就是上述两项具体行动。

此事一出，立即引发轩然大波。有媒体说“事态严重”，有人说“出大事儿了”，也有朋友通过各种方式询问我们对此事的看法。在昨天文章的结尾，我已经表明了我们的态度——“这不算什么事儿”。为什么这么说？且听以下分解。

首先，朝鲜切断朝韩交通、封锁朝韩边境这件事儿，并非现在才发生的新事情；略有新意的只是“防御设施要塞化加固工程”。

今年1月“北南变朝韩”以来，关于领土疆域界线的划分，朝方是有明确表述的，并由金正恩本人在2·8建军节讲话中明确表述，一言以蔽之，就是“陆上无争议，海上有意见”。也就是说，认可以三八线划分的陆地边境，但不承认西海方向的“北方界线”（NLL），未来的争议不在领土，而在领海。

朝韩陆地交通有两条线——京义线和东海线。1月份“北南变朝韩”、朝鲜定义朝韩是“敌对交战国”之后，朝鲜就开始实施阻断、切断朝韩交通的行动——先是1月份开始在京义线和东海线公路上埋设地雷；4月份开始拆除两线公路的路灯；6-7月间开始拆除京义线和东海线铁路；4月份至今动员大量兵力在朝韩非军事区北部地区设置疑为反坦克路障的隔离墙，并沿线埋设地雷、开辟荒地。请注意，这里的“开辟荒地”应该就是为“防御设施要塞化加固工程”做准备，修建永固性哨所、堡垒、阵地等。

上述行动，都在韩国军方的监视中，有韩军发布的多幅照片为证。其中，有几次朝军埋雷或勘探地形误入韩国境内，也都在韩军警告后迅速撤出；韩国军方对此有所谅解，因为非军事区边境一线树木荒草漫生，边界标志物不易清晰分辨。

其次，朝鲜切断朝韩交通、封锁朝韩边境，进行防御设施要塞化加固工程，不是进攻性行动，正如朝军总参谋部声明所说的那样，这是“遏制战争、维护共和国安全的自卫措施”，应该是朝鲜在当前半岛紧张局势下采取的主动防御措施。

从朝鲜今年以来的历次演习情况看，“战时平定南方”的基本套路是，先由特战部队打通进攻之路、夺取敌方前沿及重要目标，而后地面部队实施进攻。从这个角度看，朝鲜切断交通、涉障、埋雷的动作，不是为了打过去，而是怕你打过来，毕竟切断公路铁路、埋雷、涉障首先阻断的是朝鲜的“战时平定南方”之路，打通进攻之路首先需要清理自己设下的重重障碍。这也侧证，朝鲜之前那些特战、坦克进攻等等演习，不过是表决心，而不是真打算那么干。

第三，朝军总参谋部10月9日发表声明之前，通过与联合国军司令部之间的联络渠道，向联合国军及美军方面电话通知防御设施要塞化加固工程行动计划。朝军总参谋部声明明确表示，此举“为避免误解、防止擦枪走火”。

朝鲜此举，是明显的避战与局势管控措施，因为防御设施要塞化加固的施工过程不可避免地要发生地面爆破、兵力前置等非军事区敏感动作，容易引发对方误判，从而擦枪走火。为什么通知联合国军及美军方面？很简单，两个理由——

其一，朝韩是“敌对交战国”关系，朝鲜已经明确声明不与韩国打交道，懒得跟韩国说话，也没有跟“敌对交战国”通报自己行动计划的道理。所以，韩国联合参谋本部稍后发布的对朝军总参谋部声明的立场文件，不过是对等回应，其中“不容坐视”云云也不过是表态，属于必选项，不等于韩军立刻采取行动，毕竟朝鲜的动作在朝方一侧，没有越过三八线。

其二，联合国军是朝韩非军事区的“第三方力量”，负责维持非军事区现状，朝方防御设施要塞化加固有可能改变非军事区性质，因此，通知联合国军及美军方面，是事先声明朝方此举敏感，与联合国军及美军方面达成某种程度上的谅解，并且借助这个“第三方”按住韩军的手，从而达到避免冲突的目的。

于是，问题来了——既然这不算事儿，那么朝鲜为什么要隆重其事、大张旗鼓发表这么个总参谋部声明？

朝军总参谋部发表声明之后，我第一时间与车英赫交换看法，共同认为朝鲜此举是最高人民会议“修宪意外”之后采取的补充措施，目的在于避免当前半岛紧张局势降温。

我们为什么会有这样的看法？很简单，因为我们没有把朝鲜此举作为独立事件看待，而是将其与半岛局势、朝鲜近期动作联系起来看。朝鲜的事情，要采取普遍联系的方式看待，这是我们一贯的观察原则和方式，因为这样可以避免大惊小怪、一惊一乍，可以尽量减少误判，可以避免“出殡不嫌殡大”的看热闹、盼着出事儿等非正常心态。

近期外界关注的焦点在于，朝鲜修宪是否会取消“统一”表述以及怎样界定疆域。但出乎意料的是，朝鲜此次修宪修了个寂寞，闪了外界一个大跟头，修宪修的是劳动年龄与选举年龄这个内政问题，而不是万众瞩目的“北南变朝韩”的双边关系问题。

修宪结果一出，除了吃闪之外，外界大概松了一口气，觉得朝鲜事先的铺垫，尤其是金正恩在特战部队演习和金正恩国防综合大学的两次涉韩讲话，是虚晃一枪，认为半岛局势暂时不会迅速升温。但这却不是金正恩所需要的。金正恩所要的，是维持半岛持续紧张、螺旋上升的热度，是外界的注意力，是上热搜。所以，朝军总参谋部才会把一件已经闷声埋头干了几个月的事情突然拿出来广而告之，仿佛是什么新的重大举措。

其实，10月9日发生的不止这一件事，只是这件事动静太大，把另一件事情的热度盖了过去。

10月9日，在朝军总参谋部发表声明之前，朝媒发布了消息，称国防科学院进行了多家军工企业生产的240毫米可控火箭炮弹验收试射（上图）。这件事情被总参谋部声明抢去了风头，但实际可以等量齐观。此事有两个点是需要注意的——

一是再次确认炮弹对67公里最大射程目标的命中精度；这表明，此次试射大致也是“修宪意外”之后采取的补充措施，对射程的强调大致指向“首尔火海”。

二是金与正与军需工业部第一副部长金正植、国防科学院院长金勇焕一起观摩此次试射；金与正出现在她管辖范围之外的场合，这种明显的反常大致是对试射这一补充措施的强调，因为金与正出现在这个场合应该代表的是她哥，而不是她自己。

综上，我们认为，朝军总参谋部10月9日宣布切断朝韩交通、永久封锁朝韩边境、在边境地区修建要塞化防御设施，是旧事新提，是朝鲜“修宪意外”之后的系列补充措施之一，在修宪未涉及朝韩关系问题之后，以此强调“北南变朝韩”立场不变，目的在于引起外界注意，维持半岛局势持续紧张的热度；大致属于朝鲜的常规操作，且避免冲突的意图明显，应属于元帅既要这样、又要那样的“万全之策”。此举表面看似烈度很高，但实际程度一般，不代表“事态严重”或“紧急”，也不必大惊小怪。只要对半岛局势长期追踪观察，会对事情来龙去脉有清楚的了解，这真的不算什么了不得的大事儿。

网址：朝鲜为何宣布切断朝韩交通、封锁边境？ http://c.mxgxt.com/news/view/338064

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