国企领导拿多少年薪？收入是员工的几倍合适？

主讲：吴刚梁

如今社会上很多人都关心国企老总一年拿多少钱。其实国企老总的收入不是秘密，央企和省属企业负责人的薪酬是需要公开披露的。

从近些年披露的信息看，大体上都在七八十万，低的只有40多万。比如，2020年度央企负责人（正职）的应付年薪中，最高的是中国移动的董事长杨杰，达到87.82万元；如果加上其他保险、企业年金、住房公积金补贴等，华润董事长王祥明最高，达到了136.29万元。

所以总体上看，央企负责人的薪酬没有大家想象的那么高，远远不如外企、民企的高管，他们动不动就是几百万、上千万。

有人说，七八十万只是明的收入，还有各种暗的收入。怎么说呢，他们职务消费肯定是有，但那只是工作需要，又不能把这些钱放到自己口袋里，所以不能算“隐性收入”。至于说还有贪污、受贿就更扯了，那能算“收入”吗？你也可以去偷啊、抢啊，顺利的话，一年“收入”也可能是几百万、几千万呢。

在现实之中，很多国企员工觉得自己收入太少，领导收入太高，要求缩小领导与普通员工之间的收入差距。那么，两者的收入相差多少倍才合适呢？有人说五六倍比较好，有人说相差不应超过1倍才公平。

我认为，他们之所以会提出这样的问题，主要是对当前国企的薪酬与考核机制以及国企改革方向还不够了解，基本上还是计划经济的那一套思维模式。他们认为收入是根据级别、身份和资历“分配”来的。

其实国企首先是企业，不是政府机关，收入分配的来源是靠企业自身创造出来的，不是来源于财政拨款。所以，国企管理人员的收入，首先就要和他的经营业绩先挂勾，多赚多得，少赚少得，不应该存在什么固定的倍数关系。

但是，我们的国企的体制比较特殊。目前国企领导人员有三种不同的“身份”，一是组织部门管理的干部，他们有些保留着公务员编制，或者虽然不是公务员编制，但在档案里仍然保留公务员级别，按照公务员进行管理。总体上，这类人员所占比例极小，一般是集团公司的班子成员。

二是市场化的职业经理人，目前所占比例在10-20%之间；三是任期制与契约化管理的经理层成员，从薪酬机制的市场化程度看，这类人员介于职业经理人与组织部门管理的干部之间，目前在国企里面占绝大比例。

不同身份的国企领导人员，薪酬体制自然也是不一样的，这叫“差异化薪酬”。组织部门管理的国企干部既然是保留着公务员的管理模式，就不能完全按照市场化的高管来定薪酬，像以前那种“高官”变身“高管”，领取千万年薪的做法，显然不公平，所以近些年对他们有了各种限薪规定。

据我了解，目前央企负责人的薪酬由三部分组成：基本年薪，绩效年薪，再加上任期激励收入。其中，基本年薪是要和上年度企业在岗职工平均工资相联系的，这就是大家说的倍数问题。但绩效年薪、任期激励收入不是固定的，要根据经营业绩考核结果来确定。

问题是，不少央企是垄断行业，即使不是垄断行业，竞争性央企也拥有较多的资源优势，央企的经营业绩也不完全是靠管理人员的贡献。再说，他们的职位是比较稳定的，没有外企、民企那么大的职业风险，所以不能完全采取市场化的激励制度，比如，他们的任期激励收入不能超过年薪收入的30%。这只是第一类管理人员的情况，这一类只占极少数。

在央企的二级、三级子公司，这些子公司的管理人员属于后两类：就是职业经理人，还有契约化经理，他们的情况是不一样的。

职业经理人完全实行市场化，年薪三四百万是很正常的，但收入是完全与经营业绩挂

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