巨额利润催生外佣中介行业 揭菲佣入境的隐秘江湖

国内中介对“外佣”监管非常严格

“牛头”介绍外佣到中国做保姆，约定不需支付中介费，但每月工资5100元。而在签证和续签环节，中介还向外佣收取2.1万作为回国的机票和罚款。

办案检察官指出，入境后，菲佣的人身自由也受限。从印尼过来的佣人多持L旅游签证，30天后即到期。签证过期后，来华打工的“外佣”就成为了非法滞留的“黑户”，因此菲佣如“惊弓之鸟”，生活境遇较为困难。

据李兰交代，招录的外佣中出现过潜逃的情况。雇主在招聘外佣后，1名外佣就趁机逃走，在国内“黑”下来，这就对社会治安构成了隐患。

为防止外佣被发现，也担心外佣寻找其他中介、断了自己财路，李兰等中介对外佣监管非常严格。外佣均被统一安排到租住宿舍中，不能随意出入行动，外出必须由工作人员陪同；外佣手机和护照都被收掉，且手机会被装定位装置，防止互相留下联系方式。即使进入雇主家中工作，外佣亦被反复告诫千万不能给陌生人开门，未经雇主同意不可随意出门，不可随意和陌生人说话。

灰色地带雇主存在多重法律风险

鉴于菲律宾、印尼佣人多以英语为母语，因此雇主不乏中国香港、韩国等境外人士，地点分布于上海、北京、大连、重庆等城市。

但是，我国目前法律法规并不允许外籍务工人员进入国内家政服务市场，他们在中国无法取得“工作签证”。所以，外佣的雇主与中介签订合同事由违法，不受法律保护。办案检察官指出，雇主在明知雇佣外佣为违法情形下，与中介签订的咨询合同以及和外佣签订的雇佣合同均不受法律保护，势必在自身财产、人身安全上存在安全隐患。李兰这个公司为规避法律风险，将公司与雇主之间的合同全数销毁，避免法律追究。

而且，所谓的“菲佣”，多是直接从当地招聘过来的普通妇女，并非经过系统学习的正规“菲佣”。入境后，经过四五天适应性培训就火速上岗，难免存在服务能力弱、适应能力差、身体健康问题成谜等问题。

针对当前外佣入境和就业存在的问题，苏州市吴中区人民检察院提出三点检察建议：一是借鉴“菲式”经验，打造国内高端家政服务业。二是加强对于外佣出入境管理的监管。建议出入境管理局、海关等部门加强入境审查，重点对菲律宾、印度尼西亚等国女性入境，实施更为严格检查，对其邀请函进行详细询问和真实性检查，从源头上防止非法入境现象产生。三是加强对中介业务的监管力度，行政机关应该加强对中介业务、中介合同的巡查，及时取缔中介公司外佣介绍、赴美生子业务，及时发现中介公司违法操作、违规合同。设立“清退”、“从业禁止”等办法，让屡教不改、情节严重的“黑中介”从市场中彻底出局。(文中犯罪嫌疑人为化名)

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