佤邦发文严打电信诈骗，它与缅甸政府什么关系？为啥需要它发文

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9月1日，佤邦中央事务执行委员会发文通知要求严厉打击电信诈骗犯罪，特别是针对中国公民的诈骗行为进行全面整治和清理。

2天后的9月3日，公安部联合缅甸地方政府开展打击行动，捣破电信诈骗窝点11个，拘捕犯罪嫌疑人269名。注意，公安部联合的不是缅甸政府，而是缅甸地方政府，其中就有佤邦。

上述两条新闻里面都有一个关键角色“佤邦”，佤邦是什么？为什么打击电信诈骗需要与它合作，它和缅甸中央政府之间什么关系？

佤邦在哪？是缅北吗？

首先佤邦在缅甸，从政治意义上讲，佤邦是缅甸掸邦境内的一个特区，官方的正式名称是佤族自治区。其地理位置如下图。

地理位置

从地图上也可以看出，佤邦分南北两部分。北部佤邦与中国云南接壤，南部佤邦与泰国接壤。

不管北部佤邦还是南部佤邦，他们的通用语言都是汉语，因此他们发布通告时候使用的也是汉字。

通告节选

佤邦只是缅北的其中一部分，缅北还包括克钦邦、果敢等地，甚至还包括著名的金三角。

佤邦与缅甸中央政府的关系

虽然政治意义上，佤邦是缅甸政府下辖的一个特区。但实际上两者关系却十分微妙。

事实上，佤邦独立于缅甸中央政府的控制，属于是“自立门户”。佤邦有自己的政治制度、行政区划和军队。

佤邦自己设立的政府部门

不过佤邦政府依旧在表面上承认缅甸对其拥有主权，缅甸政府虽然不承认佤邦的政治机构的合法性，但也允许其存在。

2008年的缅甸宪法正式承认佤族自治区的存在，不过一直到今天，缅甸政府依旧无法实质统治该地区。

看出来了吧？佤邦在缅甸，是听调不听宣的。在佤邦的一亩三分地上，缅甸中央政府不好使。要想在它的地头上打击诈骗，需要获得佤邦地方政府的支持。

缅甸政府为什么允许这个刺头存在？

首先在缅北这种情况很普遍，佤邦不是唯一的刺头。在缅甸北部，有大大小小十几支武装力量。每个武装力量都会“占山为王”，画圈自己统治一个区域。不过这些武装资质在名义上他们都承认自己属于缅甸联邦。

尽管实际上他们都是各管各的。缅甸政府将其称之为“高度自治”，“自治”到可以有自己的军队。只要你名义上承认是我的下属，我就允许你自己干，这就是缅甸中央政府的思路。

第二，佤邦有钱。佤邦毗邻金三角，这里的毒品生意在早期给佤邦带来了大量的收入。虽然这些钱是带血的，但是佤邦并不拒绝。直到2005年，迫于国际上的各方压力，佤邦才签署了《禁毒宣言》，放弃毒品生意转做其他。

第三，佤邦军事力量强大，是缅北最强大的武装组织。虽然缅甸政府给予了佤邦自治权，但是佤邦却丝毫没有放缓它的军事力量建设。佤邦很清楚，自治权使用“枪杆子”换来的，如果军队不够强大，早晚会被吞并。

佤邦军队目前估计现有9个旅，其中北佤4个旅，南佤5个旅，有正规军2至3万名士兵，预备军约500000人。并且佤邦军队还一直大规模在国际上采购先进武器。当年的金三角毒枭坤沙，就是被佤邦军队所击溃。

所以缅甸政府打又打不过，再加上他也不造反，所以也就由他去了。

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