2017年11月30日，意大利贝拉吉奥 —— 虽然全球约有10亿人居住在贫民窟，但许多国际数据采集项目，包括人口普查，都没有跟踪记录居住在贫民窟的人口的空间特征。 当前，在官方统计数据中贫民窟常常消失不见，隐匿于城市平均数值中。 然而，居民占据的空间很重要，因此，农村数据和城市数据都需采集。 确认并分解城市空间，区分贫民窟与非贫民窟，直接关系到确认贫民窟居民的城市需求。
依据《可持续发展目标》关于城市和人类住区的目标11，成员国认可《千年发展目标》中监督贫民窟的工作，同意在未来15年里继续监督贫民窟/非正式住区居民、及住房匮乏的居民的人口比例。这个新使命为提高贫民窟人口数据的采集与分析水平提供了机遇。
因此，意大利贝拉吉奥召开会议，旨在确认理想的方式，供各国在全国人口普查和调查中区分城市中的贫民窟与非贫民窟。
广大与会者，包括国家统计局、研究人员、非政府组织（NGOs）、项目经理、联合国多边机构、双边捐款方、职业协会、政策制定者等，制定议程，迈出关键的第一步，确认最贫困的城市地区。这样做，将向各市政府、城市经理、各地区、非政府组织、捐款方、政策制定者等提供更多的粒状数据（granular data），以便确认优先的干预举措和投资选择，改善城市健康状况调查。分解城市贫民窟、非贫民窟居民的疾病和贫困压力，会便于突出贫民窟居民的重要问题，也便于政策制定者关注这些问题。
贝拉吉奥工作组制定了路线图，在国际和地方舞台上推进三项关键行动：
确认当前使用的技术，以回顾并前瞻贫民窟的人口数，并分析不同技术的优劣； 针对各国如何在人口普查和调查中把城市贫民窟/非贫民窟融合起来，提出建议；及 制定全球研究议程，了解哪些方法最适合用于确认贫民窟，包括利用地理空间数据和机器学习来测试潜在的新技术。大多数健康调查，如人口统计与健康调查、多指标类集调查（Multi-Indicator Cluster Surveys）等，都使用人口普查的抽样框（sampling frames），无法区分城市地区的贫民窟和非贫民窟。最新出版的《柳叶刀》（Lancet）系列调查总结，由于城市贫困忽略了共享物质环境和社会环境造成的邻里效应，证明城市贫困是贫民窟健康不佳的表现。
上述建议概述了改变这一问题的方法，包括在全国人口普查和调查中采集贫民窟数据等。这一建议要求设计下一代人口普查时，把人口普查最低层的枚举区标记为城市地区的贫民窟或非贫民窟。
贝拉吉奥工作组将致力于在各类论坛上提升贫民窟/非贫民窟区分问题的重要性，包括2018年2月在吉隆坡举办的世界城市论坛、2018年7月在纽约举办的高层政治论坛、人口大会、2018年10月举办的世界数据论坛、2018年11月在乌干达坎帕拉举办的国际城市健康大会等。
此外，贝拉吉奥工作组还将成立正式工作组，承诺行动的利益相关方将继续汇聚广大力量，保障贫民窟居民的发言权。最后，工作组将制定指南并把指南分发到全国各统计机构，按步骤履行程序，保障在全国抽样框内绘制和划定贫民窟空间。
