陈明星：打造内陆高水平开放新高地

转自：经济日报

党的十八大以来，中部地区对外开放体制机制日渐完善，对外开放水平和质量显著提升，内陆开放型经济新体制基本形成。

对外贸易额快速增长，贸易结构持续升级。2023年，中部地区货物进出口总额36176.2亿元，出口额23832.7亿元，进口额12343.5亿元，占全国的比重相比2012年分别提高3.7个、4.1个和2.9个百分点。贸易顺差从2012年的3012.1亿元增至2023年的11489.2亿元。跨境电商的兴起为中部地区对外贸易提供新机遇，2023年河南跨境电商进出口交易额2371.2亿元。出口商品结构不断改善，现代制造和高新技术占比提高，2022年中部地区机电产品、高新技术产品出口额占比分别超50％和26％。

吸收外资水平和质量不断提高。2022年，中部地区实际使用外资金额同比增长29.8％。2023年，安徽在制造业、高技术产业实际使用外资占比分别为46.7％、40.3％。作为我国重要粮食生产、能源原材料、现代装备制造和高技术产业基地，中部地区拥有较为完整的产业链和坚实的产业发展基础，为提高对外合作水平提供有力支撑。

对外开放平台和基础设施建设成效显著。中部地区先后设立河南、湖北、湖南、安徽4个自由贸易试验区和55个国家级经济技术开发区，建设皖江城市带、湘南、湖北荆州、江西赣南等国家级承接产业转移示范区。这些平台在促进对外合作和区域高质量发展中发挥重要作用。中部地区建设“水—陆—空—铁”多式联运的现代综合交通运输体系。截至2022年，中部地区铁路营业和公路里程分别超3.5万公里和140万公里，建成16个万吨级内河码头，并形成以武汉港阳逻港区、九江红光国际港、马鞍山郑蒲港新区、合肥新港等为代表的一批专业化港区。完善的基础设施支撑中部地区在全国乃至全球物流网络中的地位，有效提升该地区对外开放水平。

以省会城市为中心的创新型产业集群初步形成。近年来，中部地区省会城市展现出强劲发展势头。武汉、长沙、郑州、合肥的GDP均突破1万亿元。中部地区拥有丰富科教资源和人力资源，在科技创新领域取得显著成效。合肥集成电路、新能源汽车、智能制造等战略性新兴产业对工业增长的贡献率超70％。长沙加速建设成为国家重要先进制造业中心，进一步增强其在制造业领域的影响力。

积极融入共建“一带一路”，推动高水平开放。以中欧班列为例，河南加快建设中欧班列郑州集结中心，推动形成以欧洲方向为主，以中亚、东盟方向为辅，21个境外直达站点和8个出入境口岸的国际物流网络，境外网络覆盖欧亚40个国家140余座城市。班列开行频次由2013年每月1班、2016年每天1班，到目前每天12班。2023年，湖南开行中欧班列1173列，连续3年稳定千列规模。安徽合肥中欧班列提质升级，运行班次从2014年的10余列，提升到2023年的868列，发运35578个40英尺箱，同比增长13.02％。2023年湖北武汉中欧班列开行848列，同比增长57％。

在中部地区对外开放取得显著成效的同时，外贸进出口规模偏小，高附加值、高科技产品占比不高，区域对外开放发展不平衡等问题依然存在。要打造内陆高水平开放新高地，还需深化对外开放体制机制改革，加强与国际市场的互动融合，积极主动融入共建“一带一路”，提升中部地区在全球经济一体化中的参与度和影响力，拓展国际贸易和投资领域；加快产业结构调整和转型升级，培育链主企业，引领现代化产业链发展，提升产业附加值，特别是增加高技术产品和服务比重；促进科技创新和经济社会发展深度融合，建设高水平、具有国际竞争力的国家创新型城市；推动省际协作与交界地区协同发展，加强与东部沿海地区的深度合作，统筹对外开放与对内合作，坚持内外联动，实现合作共赢。

（作者系中国科学院地理科学与资源研究所研究员）

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