第九章 审视政策:政策工具和成本分析
第九章 审视政策:政策工具和成本分析
9.1学会分析公共政策
9.2洛伊的控制策略
一、
分类是否交叉?
适用于短期政策分析。从长期来看,所有政策都具有规范和分配性质。
二、学校管理过程与洛伊的政策分类
1.预见政治形势
2.筹划政策变革
人们不应在同一时期提出众多相同类型的政策,尤其是再分配政策。
明智的教育领导会筹划多个阶段的和渐进的政策变革,并小心谨慎的混合应用不同类型的政策。
教育领导应当避免:同时实行过多的同一类型的政策变革,同时实行过多的引发同样的个体和团体关注的政策变革,同时在政策领域实施一系列引发个人和团体关注的政策变革。
9.3麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具
一、
二、综合多种政策工具
多种不同的政策工具协调一致的应用,同时聚焦于一般性的和同样的政策目标,创造多种复合型的影响因素,以及教师领袖共同使用的语言。
三、麦克唐纳尔和埃尔莫尔的观点与教育管理
1.促进政策工具的多样化
2.在教育管理中,综合运用多种政策工具,综合运用多种政策工具的效果,取决于多种政策工具之间的协调一致程度:所有政策工具都必须用来服务于实现一般的同样的政策目标。
9.4成本与成本-效益分析
一、对成本的思考
成本是指人们为了获取利益而必须付出的东西。
成本包括支出,以及那些为从事某项活动而失去的隐性利益。
二、成本分析
1.勒温和麦克尤恩的要素分析法:
五要素:人员,设施,设备和物品,当事人投入,杂物投入
2.分析显性和隐性成本与效益
三、成本-效益分析
1.关注效益
一项有效率的政策是指能够达到预期效果的政策。
成本效益分析是指系统的比较达成统一目标的多种选择方案,并判定成本和效益之间关系的方法。
最佳选择方案是成本最低,却同样能实现目标的方案。
2.步骤:
(1)准确的确认政策目标
(2)选择合适的多种方案效益的测量标准。
(3)讨论可选择方案,成本分析
(4)方案的效益分析
(5)比较成本和效益,进行选择
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