中缅双边经贸合作发展历史、现状与挑战.doc

发布时间：2024-12-15 08:40

中缅双边经贸合作发展历史、现状与挑战

中缅双边经贸合作发展历史、现状与挑战　　1949年12月16日，缅甸宣布承认中华人民共和国，1950年6月8日，中缅两国正式建立外交关系，缅甸成为最早承认新中国的非社会主义国家之一。1988年，缅甸军政府上台，西方国家纷纷对缅甸实施经济制裁，中缅两国关系继续保持友好发展，双方高层互访频繁，政治互信加深，有力地推动了两国关系全面、快速发展。25年来，中缅双边经贸合作取得了引人瞩目的成就，但也存在诸多问题与不足。在缅甸民主化改革进程中，中缅双边经贸合作面临巨大机遇与挑战，基于两国全面战略合作伙伴关系和地缘经济互补优势，可预见，未来双边经贸合作具有广阔的发展前景。　　一、中缅两国政治与经济关系发展的历程回顾　　（一）中缅两国政经关系发展的主要阶段　　中缅两国关系发展主要经历了四个阶段：第一阶段：1950年—1962年，吴努时期，两国建立“胞波”式友好关系；第二阶段：1962年—1988年，温奈独裁时期，两国关系初期紧张甚至恶化，中后期逐渐恢复正常，并缓慢发展；第三阶段：1988年—2011年，苏貌与丹瑞独裁时期，西方对缅甸实施严厉制裁和政治封锁，中国一度成为缅甸在外交上唯一可以依赖的国家，中缅两国关系全面升温，并实现快速发展；第四阶段：2011至今，吴登盛民主化改革时期，中缅关系迈入历史新阶段，在波折中不断前进。　　（二）1988年以来中缅双边经贸关系发展的状况　　1988年，缅甸军政府上台后，对中国奉行友好政策，尤其在西方国家严厉制裁下，中缅关系日益密切。1994年8月13日，双方签署《关于边境贸易的谅解备忘录》。1996年2月，中缅双方宣布成立“中缅经济促进会”。1997年5月，双方签署《促进中缅经济合作协议》。2000年6月5日—12日，缅甸和平与发展委员会副主席貌埃上将访华，双方签署《中缅关于未来双边关系合作框架文件的联合声明》。2001年12月12日—15日，中国国家主席江泽民主席访问缅甸，双方签署《关于鼓励促进和保护投资协定》和《中缅经济技术合作协议》等五个文件。2004年3月24日，中国国务院吴仪副总理访问缅甸，双方签署《中缅两国政府关于促进贸易、投资和经济合作备忘录》。2011年5月26日—28日，缅甸总统吴登盛访问中国，双方宣布建立“全面战略合作伙伴关系”，中国成为缅甸第一个全面战略合作伙伴，两国关系从此翻开了崭新一页，双边经贸关系步入全方位、多领域、多层次发展的新阶段。2013年，中缅双边经贸合作成效显著，尤为引人关注的是，历时三年建设的中缅原油管道和中缅天然气管道分别于5月30日和7月28日全线贯通，并正式向中国国内输入原油和天然气。　　二、中缅双边经贸合作发展的历史与现状分析　　（一）贸易合作　　据亚洲开发银行（ADB）统计数据显示，25年来，中缅双边贸易合作取得了引人瞩目成效，双边贸易发展呈快速递增趋势（参见图1）。1988年，中缅双边贸易金额仅951万美元，其中，缅甸对中国出口181万美元，缅甸自中国进口770万美元，缅甸逆差达589万美元。1988年，西方国际社会对缅甸实施严厉制裁，导致其对外贸易大幅萎缩，但中缅两国继续保持友好关系。1989年—1991年，中缅双边贸易飙升，增长率分别为699.47%、124.91%和129.29%。1992年—1995年，双边贸易跌宕起伏。1996年—1999年，双边贸易小幅下降。自2000年以来，双边贸易连续13年高速增长，但各年份波幅较大，缺乏平稳性。　　2012年，中缅双边贸易合作再创历史新高，达到74.237亿美元，增长率为8.23%，但较2011年增速（45.75%）大幅放缓，显著低于缅甸全国外贸增速，其中，中国对缅甸出口62.425亿美元，增长率为17.15%，自缅甸进口11.812亿美元，增长率为-22.54%，缅甸逆差达50.613亿美元，中国成为其外贸逆差第一大来源，占其全球贸易逆差总额的58.94%。1988年—2012年期间，缅甸在中缅双边贸易合作中一直处于逆差地位。尤其近年来，其逆差金额迅猛上升，过去25年，缅甸自中国贸易逆差金额累计达252.7142亿美元。　　1988年，缅甸自中国进口在缅甸进口贸易总额中所占比例仅为3.13%，其中，缅甸对中国出口在缅甸出口贸易总额中所占比例为1.08%，中缅双边贸易在缅甸外贸总额中所占比例为2.30%。1988年—1990年，该比例急剧攀升。1991年—2001年，该比例日渐下降。2002年—2012年，中国在缅甸外贸中所占比例小幅递增。2012年，缅甸自中国进口在缅甸进口贸易总额中所占比例达36.97%，居于首位；其中，缅甸对中国出口贸易占其出口贸易总额的14.23%，居于第三位，仅次于泰国和印度；中缅双边贸易金额在缅甸外贸总额中所占比例为29.48%，居于

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