七部门联合发布明星广告代言活动监管再升级

发布时间：2024-12-16 02:50

七部门联合发布明星广告代言活动监管再升级

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文/日化砖家

昨日（2022年10月31日），市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》自公布之日起实施。

《指导意见》指出，近年来，文娱行业在满足群众多样化文化需求、推动经济增长方面发挥了积极作用，但明星广告代言“翻车”事件频发，严重破坏市场秩序、污染社会风气，亟待切实整治。

《指导意见》共六部分，从相关部门、企业、明星本人等多方面进一步规范

明星广告代言活动提出了有关意见。

就如何开展规范明星广告代言行为来讲，《指导意见》指出，各相关部门要进一步明确明星广告代言行为规则，加强广告导向监管，强化明星自我约束，规范明星广告代言行为。

尤其要坚持正确导向，明星代言不得宣扬其他违背社会良好风尚的言论和观念。此外，对于明星本人而言，在为商品或者服务（以下统称商品）开展广告代言活动前，应当对被代言企业和代言商品进行充分了解。其次，要依法诚信代言。明星应当严格遵守相关法律法规规定，做到依法、依规、诚信开展广告代言活动。

对于企业而言，《指导意见》提到，企业选用明星进行广告代言时，首先要确保广告内容真实，尤其是为金融产品代言时，企业应主动、充分披露产品信息和揭示风险。另外，企业要妥善选择明星代言，自觉抵制选用违法失德明星作为广告代言人。企业要严格遵守禁止性规定，不得使用不满十周岁的未成年人作为广告代言人等。

对于发布广告单位，《指导意见》要求，广告发布单位要进行严格内部审核，加大对明星代言广告内容审核力度，坚决纠正违反正确导向、借敏感话题炒作、庸俗低俗媚俗等不良广告信息，及时停止发布违法失德明星代言的广告。

此外，各类媒体单位要严格落实节（栏）目管理制度，依法依规加强直播管理，严禁违法失德明星通过参加访谈、综艺节目、直播等方式变相开展广告代言活动。

对执法部门而言，《指导意见》提出，要精准执法，严格监管。

首先，精准认定明星广告代言行为，明星出现以下四条行为，即认定为产生广告代言行为：

（1）除明星作为广告主为自己生产或者销售的商品进行广告推介外，明星在商业广告中通过形象展示、语言、文字、动作等对商品或者服务进行推荐或者证明，应当依法认定为广告代言行为。

（2）广播广告虽不出现明星形象，但表明明星姓名并以明星名义推介商品的，应当认定明星进行了广告代言。

（3）明星以扮演的影视剧角色在广告中对商品进行推介的，应当认定明星本人进行了广告代言。

（4）明星为推荐、证明商品，在参加娱乐节目、访谈节目、网络直播过程中对商品进行介绍，构成广告代言行为。

此外，执法部门要准确认定选用违法失德明星广告代言情形，准确把握广告代言人对被代言商品的使用义务。值得注意的是，《指导意见》指出，明星本人应当充分使用代言商品，保证在使用时间或者数量上足以产生日常消费体验。明星以品牌“体验官”“推荐官”“形象大使”等名义为企业或者品牌整体形象进行广告代言的，广告中应当标明或者说明明星使用的该企业或者品牌的商品名称。