印学者：十年过去，印度与东南亚关系进展如何？

过去十年(2010-2020年)，印度与东南亚的关系出现了新的进展。从“东向政策（Looking East）”到“东进政策（Acting East）”，印度和东南亚国家联盟(ASEAN)找到了建立更紧密联系的新动力。印度与东南亚关系的发展跨越了政治、战略和经济层面，我们必须将这一关系放在亚太地区地缘政治重心开始从美国向中国转移的背景下来看待。随着两个大国在该地区争夺影响力，小国需要一个中等大国来稳定局势。印度是一个自然而然的选择。然而，尽管关系融洽，但印度与东南亚合作关系的发展仍然受到新旧挑战的阻碍。虽然2014年莫迪政府的“东进政策（Acting East）”为这一关系注入了新的合作精神，但该政策的成就并未反映出国防、贸易和互联互通等核心领域的任何结构性转变。

在地缘政治背景上，中国在海上日益扩大的军事存在并通过投资与援助形成压倒性的影响力。这让印度找到了一个可以摆出平衡大国姿态的机会。与此同时，美国想在亚太地区发挥更积极作用的意愿，也推动了印度在东南亚地区迈出新的一步。然而，印度这一转变是否就此提升了印度与东南亚国家外交关系，还有待商榷。从莫迪第一任期内对东南亚地区高达数十次的高层访问来看，在只考虑外交姿态的情况下，东南亚是印度外交政策的重中之重。

就合作领域而言，印度与东盟在2012年就将政治、安全、经济、社会文化和发展、互联互通以及地区架构六个方面确定为双方的关键接触领域。双方还将重点放在印度与东盟主导的机制的密切合作上，如东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum，ARF)、东亚峰会(East Asia Summit，EAS)和东盟防长会议(ASEAN Defence Ministers’ Meeting Plus，ADMM-Plus)，以维护“东盟的中心地位”。印度小心翼翼地强调这一点，以驳斥任何将印度视为专横或咄咄逼人的域外强国的潜在看法。在2018年，莫迪政府将印太地区愿景带到了印度与东盟的谈判桌上，这一议程后来成为了印度与东南亚关系的发展前提。不仅如此，十年来，在双方贸易逆差不断增加、印度退出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之时，印度与东南亚的安全和防务合作日益密切。这表明印度希望超越单纯的经济扩张，利用共同的安全利益，加强其在印太地区的战略纵深。

共同利益与特定的地缘政治环境为印度和东南亚国家创造了一个全新的合作平台，印度不遗余力地抓住了这一机遇。但是，印度缺乏兑现承诺的实力，这成为了双方合作的重要阻碍，也导致双方无法解决历史上的信任鸿沟。再加上近期新冠疫情的肆虐，这些挑战只会在中短期内加剧。不仅如此，印度对印太地区愿景的公开关注实际上可能会使之与东盟国家渐行渐远。

总而言之，印度必须非常谨慎地保护其在该地区的筹码，同时专注于提高建设项目的交付能力。否则，印度与东南亚地区的关系要么会变得多余，要么就会成为印度的负担。

本文转载自“武大边海”公众号7月9日文章，本文原标题为《印度与东南亚关系的十年趋势（2010-2020）：新动力，旧问题 》，原推送标题为《第121期丨印度动态周报》，本文作者为印不动态周报小组，原文作者Angshuman Choudhury为印度和平与冲突研究所高级研究员。

网址：印学者：十年过去，印度与东南亚关系进展如何？ http://c.mxgxt.com/news/view/318676

相关内容

印度与东南亚多国深化军事合作意欲何为？
印观察｜苦心经营七十年，印度本土与东北七邦的纽带强些了吗
出海十年，OPPO如何在东南亚站稳脚跟
李渤：当代印度的周边外交及对中印关系的影响
印度总统：印中关系最近几年在各方面有很好发展
印度与中国关系回顾
南怀瑾：中国佛教发展史略 佛教与印度固有文化的关系
东南亚的越南、老挝、缅甸与我国接壤，这三国与我国关系如何？
印度和缅甸的关系怎样？
如何看待新时期的中印关系

随便看看