15分钟读懂校园足球发展之路

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北京普力司达体育设施工程有限公司

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1. 学校体育改革是关键

体育是教育不可分割的组成部分，体育除了教人学会运动技能、提高健康水平以外，还能促进学生智力发育，同时帮助学生养成团队合作、遵守规则、尊重对手、尊重裁判、坚韧不拔、永不服输的精神，所以体育在学生培养中起着基础性不可替代的作用。

　　足球作为体育的重要项目，它的功能跟其他项目相比更具有代表性，因为它是集体项目，而且在全世界最普及。中国学生在全世界是上体育必修课最多的，从小学一直到大学一二年级体育都是必修课，加起来有１４年，但很多人竟然连一个运动项目都没学会，所以我们的学校体育需要改革，需要让孩子学会一两项伴随终生的运动技能。我们选择校园足球作为学校体育改革的突破口，不仅因为足球运动本身，还因为大家都很关注足球，而且中国足球水平比较落后。要提高中国足球水平，必须从娃娃抓起，让更多孩子参与到足球中去。”

　　如果每周一节足球课，9年义务教育的学生一共要上约400节足球课。这些课应该怎么上，每一堂课应该教什么，然后才能达到让孩子会踢球这样的一个目的，是体育教育工作者们应该思考的问题,也是推进体育教学改革的重点。

2. 师资场地经费会逐步解决

　　目前体育老师本身就不足，有足球特长的就更少，目前的规划是体育教师培养、各类教师培训和聘请兼职教师三条路。其中兼职教师包括足球教练、裁判、退役运动员、社会上有足球专长的人士、在校足球专业大学生等，把社会各方面力量动员起来，由政府购买服务。有的学校连体育老师都没有，这就是中国足球的现状，所以我们只能慢慢改善。但我们不能等，而要马上行动，请兼职教师来教授足球就是一种方式。

　　解决场地问题的原则第一是因陋就简、因地制宜，不一定建设标准足球场；第二是逐步改善，新建、改建和扩建要成为学校体育设施建设里很重要的一块。第三，盘活存量。社会、社区体育场馆和学校共享，新建的体育设施在建设时的管理体制上也要做一些改革。国务院近期印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把全民健身上升为国家战略。下一步将在全国范围内规划建设一大批体育健身场所，我们可以把校园足球场地建设和国家整体格局有机结合。校园足球场地设施需要逐渐改善，但不能等到所有问题解决再开展。场地设施的改善不仅针对足球，也是整个学校体育设施的改善，本来我们这部分欠账很多，现在只不过通过发展足球去推动改善学校的体育办学条件。

　　从国务院近期发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和十八届三中全会将学校体育放在非常重要的位置、提出强化体育课和课外锻炼等要求来看，学校体育在教育中的位置将变得更加重要，教育经费支出结构上将向体育倾斜。中央财政会出一部分钱，用于全国性的校园足球教学、研究、师资培训、聘请高水平教练以及全国性赛事，地方各级财政经费用于地方层面的这些领域。此外，还有社会企业、组织的支持。

3. 更加注重运动安全

　　家长不愿孩子踢球的一个很重要的原因是担心安全问题。应对此问题首先要加强安全管控，如何做热身，如何安全使用场地设施，在运动过程中注意哪些问题，如何保护自己，什么危险动作不能做等，都要向学生讲清楚而且反复强调，事后也要做评估。我们将细化校园足球各种教学、训练和比赛中的每一个环节，严格按照程序来做。安全问题要落实到人，从校长到班主任、教练、教师等，这一安全管控体系的构建我们已经着手在做。

　　第二就是完善保险制度。现在学校都有学生体育意外伤害校方责任险，在完善这个险种的同时，我们也希望能够探索另外一种学生体育伤害险。校方责任险只是在学校有责任的情况下才会进行赔付，我们希望将来把学生进行所有体育运动（在各种场合）可能出现的伤害都做一个险种，统一来购买，这样会大大减轻社会各方包括学校、家长、孩子的负担，同时要探索一种第三方处理或调解纠纷机制。

4. 拒绝应试足球政绩工程

　　近期有关校园足球的利好一个接一个，由此也产生了校园足球是“大跃进”、“应试足球”、“政绩工程”的质疑。

　　只需要明确一个问题，即校园足球是推广我们体育教学改革经验的扩大版试点，原来做的试点就是一校一品 ，而且获得了成功，比如兰州一所小学发展篮球取得了成功。我们现在扩大试点范围，通过足球进行试点，如果效果不错，会成为一种模式，由此我们可能很快就启动设立篮球、排球等其他项目的大规模特色学校，因此我们不是盲目的。我们打算在2017年布局2万所校园足球特色学校，这是不是大跃进？不是！因为我们在评估时发现，具备布局条件的学校有十几万所，在综合考虑了各种因素后，我们才设定了2万所的目标，而且校园足球已经开展了5年，布局学校已有5000多所，有了很好的基础。

　　校园足球会演变成应试足球吗？

　　不会。虽然足球是必修课，但只是把学生的上课情况、参加课余训练时间，是否是班里足球队、年级球队或校队队员，代表班级、年级、学校打过多少比赛获得什么成绩，代表省市打过多少比赛获得什么成绩等，记入学生综合素质档案里，并不考试，只是作为将来升学的一个参考，就如同思想品德、艺术实践也会记入档案一样。

　　评估校园足球最主要是看学校的足球课怎么教、请了什么人、校内比赛做得怎么样、业余训练开展如何、学生安全保障情况、场地设施改善情况、教师待遇是否提高、学生体质健康变化趋势等指标，而且会向全国公布。校园足球不是让孩子只踢球不学习，或者主要踢球、次要学习，而是主要学习、次要踢球，在保证文化课成绩好的基础上增加足球特长。

5. 四方面发展校园足球

　　第一是普及。足球作为体育必修课并不意味着所有学生都一直学足球，因为在学校体育里，除了教学生基本的运动技能，如跑跳投等，还要让学生学习不同的运动项目，如篮球、排球、乒乓球、羽毛球等。足球作为必修课，只是指一个学生有一段时间要学足球，其他项目也要学。在校园足球特色学校里面，学生除了基本的运动技能以外，要有一定的时间段来上足球课，比如现在小学每周4节体育课，初中高中每周3节体育课，校园足球特色学校每周至少有一节体育课应该教足球，非特色学校则不必每周一节足球课。

　　第二是教学和训练。在特色学校，因为每周都有一节足球课，因此要制定全国统一的学习大纲，确定在不同年级学习什么足球技能，循序渐进。同时，我们还要组织校内课余的训练。因为特色学校所有的学生都要学足球，所以还可以开展丰富的和足球相关的体育文化活动，可以组织班级比赛、年级比赛、学校比赛，而且可以把课堂学的核心技术编排成大课间操。”

　　第三，搭建四级联赛体系。小学主要是鼓励大家广泛参与，因此我们不搞小学的全国比赛，小学的比赛只要打到地市就可以了。初中则要组织全省比赛。高中和大学组织全国的分区赛和总决赛，从而形成以学校为单位的四级联赛体系。

　　第四，在四级联赛基础上把有潜力的学生选出来按照区域来组队，集中参加夏令营和冬令营。

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