驻村干部应处理好四个关系

　　在全区开展的创先争优强基础惠民生活动，是贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和中央关于西藏工作一系列重要指示精神的具体措施，是新形势下抓好我区社会稳定、基层组织和加快建成小康社会的重大举措。全区5451个工作队和2.1万名驻村干部是开展活动的推动者和具体实践者，要取得更好成绩，笔者认为应该处理好四个方面的关系。

　　一、正确处理宣传教育和争取项目的关系。争取项目可以解决眼前实际问题，宣传教育则解决长远发展问题，只有这两大轮子转得起来，才能加快农牧区发展。农牧区相对信息闭塞、交通不便，相当一部分群众思想还没有完全脱离传统观念，与建设社会主义新农村和农牧业现代化的思想还有一定的差距，从而影响经济社会发展和全面建成小康社会的步伐。改变传统观念和拓宽增收渠道最有效、最直接的办法是大力开展宣传教育。在深入开展强基惠民活动中，驻村干部充分利用与民同吃、同住、同劳动的机会，结合群众身边发生的典型案例，通俗易懂地讲解和宣传党的方针政策、强农惠农富农政策、科学文化知识及法律法规，与群众交流和探讨农牧区经济社会发展的更好路子，避免出现宣传内容空对空，既不密切联系当前群众的需求、又不改变群众传统观念的现象，杜绝形成声势浩大抓宣传、轰轰烈烈走过程的局面。在条件允许范围内，驻村工作队组织群众代表及致富能人到城里或相对发达地区参观考察，学习他们的先进生产方法，丰富致富经验，从而拓宽发展视野，增加致富渠道。思想是行动的先导，宣传教育固然重要，但是也不能忽视建设基础设施、调整产业结构、发展集体经济、扶持弱势群体等实实在在亟待解决的问题。农牧民群众是最讲实际的，在开展活动中，群众不仅要听驻村干部嘴里讲了什么，更要看办了哪些实事，为建设新农村方面落实了哪些具体措施。驻村工作队在帮助村里理清发展思路、找准发展路子的基础上，结合村里的实际困难和群众需要，协调有关部门，积极争取短平快项目，重点帮助解决饮水安全、道路交通、扶持贫困户等方面的具体困难，最大限度地发挥自治区统一下拨的为民办事资金效益。创先争优强基惠民活动绝不是“给点钱、输点血”那么简单，其主要目标还是通过驻村工作队的输血方式来提高当地组织和群众的造血功能。授人以渔，而不是授人以鱼。只有增强群众的致富本领、拓宽致富渠道，才能加快全面建成小康社会的步伐，只有强化公共服务、建强基层组织，才能使党的根基更加结实。因此宣传教育和争取项目是发展农牧区经济社会中相辅相成、不可分割的，一定要统筹兼顾、科学安排，既不能偏重抓宣传教育以致贻误争取项目工作和农牧业生产，也不能光顾解决实在问题而忽视宣传教育，二者有机结合起来必定提高农牧区的造血功能。

　　二、正确处理驻村工作队临时任务和当地干部长期使命的关系。各驻村工作队紧紧围绕五项任务，力所能及地解决了不少之前当地基层组织未能解决的难题，得到了群众的称赞。乡（镇）、村（居）干部处在基层一线，直接与农牧民群众打交道，面临的复杂问题和矛盾较多，工作十分辛苦和困难。驻村工作队要注意保护和调动当地基层组织和干部的积极性，在敢于指导需要改进问题的同时全力配合当地组织的正常工作，要积极争取适合本地发展的项目。驻村工作队下派的目的是协助当地党委政府的工作，提高基层组织的自建能力，增强基层的造血功能，激发基层自身活力。因此，驻村干部千万不能全部包办，要发挥群众与当地干部之间润滑剂的作用，让各个环节、各项工作无缝连接，运转自如，切实做到准位而不越位、正位而不错位、到位而不缺位，铭记带着基层干，但不代替基层干。

　　三、正确处理完成规定工作和自选动作的关系。强基惠民活动是做好农牧区工作、带好群众的广阔舞台，在这舞台上，每个驻村工作队不仅要英姿飒爽地跳好整齐“规定舞蹈”，同时结合实际适当亮相优美“自选舞姿”，表现出更佳的表演效果。要是为了急于出成绩，在没有整齐地跳好“规定舞蹈”之前，偏离五项任务，刻意追求“自选舞姿”，对当地群众的想法不够重视、对意见充耳不闻，不符合实际需求，盲目追求项目建设和开展一些不必要的大型活动等，不仅不利于科学发展，而且有损驻村干部的形象，因此要从实际出发，紧紧围绕五项任务，科学合理地完成规定动作是很必要的。但驻村工作如果仅仅是做个表面样子，守摊子，只是履行值班人员责任，那就完全违背了党和政府的意愿，也失去了开展活动的意义。驻村工作队积极完成五项任务过程中，只要真心换取群众的实言，真情赢得群众的信任，与群众同吃、同住、同劳动，才能明白基层到底最缺是什么、哪些问题是全面建成小康社会的制约因素。因此，做好做实规定动作的同时适当亮相自选动作，既符合上级要求，也满足群众愿望。

　　四、正确处理驻村干部实践锻炼与理论学习的关系。驻村干部绝大多数是来自县级以上机关单位，善于沟通上级机关，能为城乡之间穿针引线，在引进项目、筹集资金、推广技术等方面发挥应有作用。但是个别驻村干部认为自己文化程度较高，长期在机关和上级单位工作，有一定的理论基础，所缺的是基层工作的实践经验，从而出现注重实践锻炼而疏忽理论学习现象。加上基层工作事情繁杂，不像机关那样有规律，更容易疏忽理论学习，这种放松理论学习倾向，不利于干部的全面锻炼。驻村干部要善于利用业余时间多看书、多学习、多思考，积极主动参加所驻村集体组织学习活动，学会善于总结和归纳基层纷繁复杂的事情，增强用调查研究来解决问题的方法本领，把实际工作中遇到的问题作为理论学习的重点，在艰苦的环境中经受锻炼，与群众朝夕相处中接受教育，为民排忧解难中增长才干，把基层当作课堂，把基层干部群众当作老师，要有甘当小学生的精神，牢固树立活到老、学到老的思想意识，虚心学习在机关里学不到的东西，弥补自己的不足，从而提高工作能力。干部驻村会受到基层干部和当地群众热忱欢迎，但群众热情越高越要严格要求自己，虚心以群众为榜样，发扬艰苦奋斗，树立为民服务的思想，不仅在基层这一艰苦的环境中学会处置各种复杂事情的真本事，而且充分利用业余时间加强学习、提高理论水平。

　　一年的驻村时间说长不长，说短也不短，要想从纷繁复杂的基层工作和事物中抽丝剥茧、理清思路，就必须采取辩证思维，找准工作规律，把握度量，恪守中道，不偏不倚，坚持原则。这样不仅给自治区党委、政府一份满意的答卷，为社会主义新农村建设贡献力量，而且能够充分利用好基层这一培养干部的摇篮。

　　（作者：加央旦培 单位：西藏自治区农牧厅）

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