专访义乌市商务局副局长方建新：在外贸的各个环节稳存量、拓增量 确保“颗粒归仓”

（原标题：专访义乌市商务局副局长方建新：在外贸的各个环节稳存量、拓增量 确保“颗粒归仓”）

2025年中国外贸前景呈现出复杂而多元的趋势。新兴国家经济体引领世界发展、跨境电商进一步崛起等因素带来更多机会，同时，地缘政治紧张、贸易保护主义的抬头等不良现象也让外贸前景蒙上了一层阴影。稳外贸工作任务艰巨，需要认真研判形势。

作为世界小商品之都，义乌是反映中国外贸现状和趋势的“晴雨表”之一。今年前11个月，义乌市进出口总值达6139.9亿元，同比增长17.6%，这一数值已经超越了2023年全年5660.5亿元的总量，创下历史新高，外贸增长的动力十足。随着2025年渐行渐近，义乌如何看待明年的外部市场环境？义乌在促进外贸稳定增长方面有哪些经验和做法？带着这些问题，证券时报记者专访了义乌市商务局副局长方建新。

证券时报记者：在帮助外贸企业稳订单拓市场、积极培育新的外贸增长点等方面，贵单位近期做了哪些工作？未来有哪些工作安排？

方建新：近期，义乌市商务局正积极响应商务部政策，采取多项措施以应对明年的外贸形势。

首先，我们通过组织汇率避险政策宣传会等活动，致力于提升企业对汇率波动等潜在风险的认识，并推广出口信用保险，以增强企业在国际贸易中的抗风险能力。其次，商务局一以贯之地推动品牌出海战略，支持“市场+商户”抱团出海，建设自主可控的国际营销网络，鼓励企业利用广交会、境外展会等国际平台，主动推广义乌品牌，扩大国际影响力。

此外，我们还支持企业通过海外仓、跨境电商等新型业态，将供应链布局在消费者附近，以减少贸易摩擦带来的不利影响，确保供应链的稳定性和连续性。

义乌作为拥有高达5000亿元贸易规模的重要商贸城市，承载着成千上万、规模各异的贸易订单。面对如此庞大的贸易体量，义乌市正致力于在贸易的各个环节中稳固现有业务（存量），同时积极寻求新的增长点（增量），以保证“颗粒归仓”，确保每一笔订单都能为经济增长作出贡献，从而在宏观层面保持稳健的增长势头。

通过精细化管理和创新驱动，义乌市力图在全球贸易中保持其竞争力，实现高质量发展。例如，我们将强化内外贸市场渠道对接，推动商品市场国内国际“一张网”运行，实行“义乌中国小商品城”品牌化管理，强化与产地型、集散型、销地型商品市场联动。加强贸工联动发展，推动市场采购、跨境电商等业态与相关产业集群联动发展。

在交易端，我们探索构建符合中小商品贸易特点的本外币账户体系，便利相关经营主体资金结算。依托市场采购贸易联网信息平台等，推动线上自助结汇和银行窗口线下结汇便利。支持优质企业在风险可控的情况下，开展涵盖一般贸易收支、运费收支等多场景的经常项目外汇收支轧差结算。发展基于铁路、多式联运提(运)单的金融服务。

证券时报记者：近日，国务院办公厅发函，同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》——这是13年前全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点落地后的又一轮改革起点，义乌获得了更多先行先试的机遇和责任。能否谈谈义乌在改革方面的成果和经验？面向新一轮改革，义乌将从何着手？

方建新：早在2011年，义乌承担了国家综合改革试点任务，主题是国际贸易。通过十多年改革实践，义乌创设了市场采购贸易方式，开拓了“义新欧”中欧班列、义甬舟开放大通道，通达1000多个境外城市，带动210万中小微企业发展，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。

同时，义乌还搭建起国内、国际和线上“三张网”。国内，与20多个省份的产业集群耦合。国际，与230多个国家和地区建立贸易关系。线上，电商等新业态主体超65万、约占全省1/3，全市各类市场经营主体总量突破115万。

作为国家对外开放的重要窗口，义乌还获得中国（浙江）自由贸易试验区金义片区、中国（义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区等多个高能级开放平台的支持。这些平台的设立，旨在为义乌市提供政策试点和深化改革的空间。

依托这些平台，义乌市在发展过程中遇到的各类政策和改革需求得以直接向国家层面提出，并获得积极的响应和广泛的支持，这为义乌的进一步开放和高质量发展提供了强有力的政策保障。通过这些国家级平台的助力，义乌稳步推进各项改革措施，取得了一系列成果。

例如，2020年9月，中国（浙江）自由贸易试验区金义片区挂牌成立。金义片区通过更大力度深化制度创新，形成了一批首创性制度创新成果。截至2024年9月底，金义片区累计承接251项国家和省级改革试点任务，涌现出102个全国或全省“首单”“首例”“首家”。

下一步，我们将建立“改革+项目+平台”一体协同推进机制，滚动接续推进改革落地见效，奋力攻坚、久久为功做好深化国贸改革各项工作，扛起“为国家试制度、为开放建平台、为地方谋发展”使命。当下着力破解五个方面难题，包括：开展日用消费品进口难度较大的问题；出口企业贸易数字化能力不足的问题；物流通道韧性不足、成本较高的问题；贸易结算不畅、效率不高的问题；新业态新模式发展空间不够的问题。

证券时报记者：您如何看待未来可能出现的贸易保护主义风险？义乌是否有相关的应对经验或策略？

方建新：近年来，义乌市的出口市场结构表现出均衡、多元、开放的特点。根据今年前10月数据，美国作为义乌最大的出口目的地，其市场份额占比为14.3%，而位居第二的市场占比约为6%，其余出口国的份额占比均在5%及以下。这一均衡的市场分布有助于分散风险，增强出口的稳定性。

从对美出口的具体数据来看，2017年义乌市对美国的出口额为102亿元人民币，而到了2024年，仅前10个月，对美出口额已突破700亿元人民币，过去五年的平均年增长率保持在两位数。值得注意的是，目前义乌出口美国商品不小部分来自跨境电商货源贡献。

作为全球230多个国家和地区的贸易伙伴，义乌市的出口市场多元化和均衡性特点显著。这种市场布局使得义乌市能够在不同地区之间灵活调整，每年均能发掘热销商品和新兴市场，有效弥补某些出口市场份额的减少。这种“东方不亮西方亮”的市场策略，为义乌市在全球贸易中的稳健发展提供了有力支撑。

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