【紫金山时政】刘志彪：新基建要与老基建新消费结合

 

日前，中央政治局常务委员会在研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作时强调，“要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。南京提出主动把握机遇，抢抓政策红利，以新基建的突破成果，为增强发展新优势、加快高质量发展提供有力支撑。

“新基建要与老基建特别是新消费结合起来发展，用新消费来拉动新基建，用新基建基建来促进生产力和消费能力的提高，进而相互实现正向循环。”南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪接受记者采访时表示。

“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。“新基建事实上讲的主要是数字经济，包括数字医疗、数字教育、数字办公、网上购物以及娱乐等一系列方面。”刘志彪说，老基建主要是“铁公鸡”，包括铁路、公路等基础设施建设，需要的耗材主要就是钢铁、水泥、木材了、建材等，是跟房地产有关的一系列需求，主要是满足人民生活的需要。

“现在，老基建的需求空间还是很大的，但人们需求水平在提升，老基建已经无法满足，需要新基建发展创造数字经济等新的需求。”不过，刘志彪认为，目前新基建还难以独自承担拉动经济增长和增加就业的任务。因为新基建主要是技术密集型和资本密集型产业，不是劳动密集型产业，对就业的影响有限。而且，在经济运行压力加大的情况下，单靠新基建也难以拉动经济增长进入一个比较正常的轨道。“考虑到经济增长和就业的需要，所以我觉得要把新基建与老基建及新消费结合起来发展。”

刘志彪认为，老基建最主要的方向就是城市化。在他看来，中国的城市化水平和发达国家相比还有较大差距和很大发展空间。城市化不仅可以带来就业，还能促进服务业发展，拉动经济增长。“还有，这次疫情让我们发现中国的城市建设有一个问题，那就是城市过密化，市民居住得太密集，不利于疫情防控。”比如纽约，城市过密使得疫情难以控制。相反，洛杉矶就是个“大农村”，城市规模大，市民居住得比较分散，不利于疫情传播。“我觉得，南京可以拉大城市框架，适当扩大城市规模。这不仅可以提升居民居住的舒适度，也有利于疫情防控和公共安全，而且可以拉动经济增长。”

至于新基建和新消费的结合，刘志彪认为新基建结合新消费，可以用新消费来拉动新基建，用新基建促进生产力和消费能力的提高，从而相互实现正向循环。“我们过去讲的消费，都是比较低层次的消费，主要是满足人们的衣食住行，用于人们发展的消费并不多。”刘志彪说，消费分三个层面，一是最基本的满足人们生理需要的消费，二是满足人们机能化需求的消费，主要是与人们便利化、智能化生活相关的汽车、家用电器洗衣机等生活耐用品的消费。这些都是轻工业和重工业发展的依据。三是新消费，就是数字教育、数字医疗、线上办公等于人们发展有关的消费。“新基建涉及的七大领域，绝大部分与与新消费有密切的关系。”他说，如果新消费跟不上，新基建的投资也很难收回来。比如5G的建设，必须要有视频会议、数字教育、线上购物、在家办公、心理辅导等方面的消费支撑，才能收回投资实行良性发展。

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