中俄边境贸易现状、问题及对策.doc

管之后俄政治经济形式趋于稳定，但近10年的经济秩序的无序，政策的频繁变动，给两国边贸发展造成巨大障碍，两国企业出于这种变动的考虑，迟迟不敢进入或不敢扩大边贸。

2.2.2不正确的邻邦心态和意识的影响

俄主要工业和新兴工业主要分布于西部，辽阔的远东和西伯利亚则人口稀疏，经济和基础设施都不发达，这使得俄担心中国势力的增强会对其在远东的利益和地位构成巨大威胁，一方面在大项目上尤其是科技和能源合作上态度一直保守，一方面不断加强和朝鲜半岛的经济合作关系，以平衡东北亚势力。同时俄一些政客也对两国的劳务合作持高度的警惕，尽管俄非常需要中国的劳动力开发东部，但担心中国进行悄无声息的有步骤地蚕食俄疆土，这种不正确的心态严重阻碍了两国能源和劳务合作，许多项目如“联合国图门江三角洲计划”，扎努比若港口的出租合作等都纷纷宣告破产，中俄石油管道路线也反复变更，甚至中国对俄木材的进口都被认为是“对俄资源的掠夺”。俄方的各种疑虑和误解不能不对中俄边境地区经济一体化的进程产生某种消极影响。

2.2.3两国贸易尚未能依据国际惯例来开展，边贸金融信保仲裁机制不健全

边境贸易管理中中俄双方各有规章、各行其是，不协调、不同步，使原有的过境运输条件、口岸功能不能充分地发挥作用；经济技术合作项目同易货贸易相比发展速度较慢；中俄都是缺汇国，双方企业在流动资金上都比较匮乏，现汇贸易支付结算时必须通过第三国银行用现汇支付进行结算，无法按国际贸易基本规则运作。俄已明确规定的对外商投资优惠没有落实，中俄经贸的各种法律、法规及保障措施很不健全，缺少国家级、地方及双边贸易仲裁机构。

银行结算体制完善与否对国际贸易发展起着至关重要的作用，但是在中俄边贸实践中，由于边贸企业大多规模较小，且民营居多，抗风险能力相对较差，使得银行为规避风险，不敢轻易放贷，结算方式也十分保守，工具单一，业务范围有限，参与边贸的积极性低，相关体制就迟迟未能有显著的改善和创新。具体表现在，异地付汇备案手续繁复，出口核销困难，出口收汇核销信息传递周期过长，效率低，核销方式单一，企业贷款困难，信用制度尚未真正建立起来，银行有款无处放，企业有项目有伙伴却缺钱无处贷的现

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