今日释法：“黄牛”行为的法律界定

王洪lawyer @以法为剑

“黄牛行为”的存在，既是市场的病态现象，也是社会治理的难点问题。只有相关部门加强监管和打击力度，才能有效遏制黄牛行为的发展，保护消费者的合法权益，维护市场的公平竞争环境。

【背景事件】国家博物馆本是免费面向公众开放的旅游景点，但有些“黄牛”利用来北京旅游群众对网上预约服务流程的不熟悉，将免费参观变成了“有偿”服务。近日，北京警方针对国家博物馆周边存在“黄牛”加价倒卖免费门票情况，深入摸排，重拳出击，果断打掉一批倒票“黄牛”，依法刑事拘留6人、行政处罚3人。（来源于澎湃新闻）

一、什么是“黄牛”行为

“黄牛”俗称“票贩子”。“黄牛”行为是商品社会中出现的经济现象，是一种游离于法律之外，游离于市场规则之外的以倒卖票证和稀缺资源获取差价为主的一种以牟利为目的中介行为。其行为方式的特点是，通过正当或不正当手段获取有价票证、凭证等稀缺资源并囤积，再以加价或变相加价的方式出售获利。黄牛的活动目前主要集中在倒卖热门演出门票、体育比赛门票,倒卖医院的挂号及在春运和黄金周时期倒卖车票等以稀缺资源的票证为交易标的一种中介投机行为。

二、倒卖“黄牛票”的法律界定

1、在并不是满足自身需求的情况下，倒卖有价票证、凭证的行为是非法行为，不仅扰乱了市场秩序，而且损害了消费者的公平购买权。其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《营业性演出管理条例》《中华人民共和国刑法》等相关法律规定，情节严重的可依法追究其刑事责任。

2、是否以营利为目的，是划定交易行为违法的主要标准。

@如果代他人利用线下或线上排队方式购买票证，且对方买到票后并未要求用高于票面价的价格来购买票证，只收取合理的劳务费，在这种情况下，该种交易方式并未违法。

@如果是以营利为目的，通过抢票软件或线上排队方式购买或囤积票证，然后要求购买方以高于票面几倍甚至近十倍的价格来加价购买票证的，可构成“黄牛”行为。

@黄牛行为主要出现在票务、商品等稀缺资源方面，一般通过市场行情、相关政策来判断黄牛行为。如果某种商品或者资源的价格被人为垄断，导致市场供需失衡，那么这种行为就有可能是违法的黄牛行为。

三、“黄牛”行为的法律后果

1、行政处罚：黄牛行为涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《营业性演出管理条例》的禁止性规定，对于倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的违法行为，可以进行罚款等行政处罚；

2、刑事责任：依据刑法的规定，情节严重的可按照非法经营罪依法追究其刑事责任。

结 语：

黄牛行为是违法的，行政、司法机关加强监管和打击力度遏制黄牛行为的同时，我们也需要加强自我保护意识，不要被黄牛行为所蒙蔽，保护自己的合法权益。（王 洪 云南恒志律师事务所）

网址：今日释法：“黄牛”行为的法律界定 http://c.mxgxt.com/news/view/791333

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