美欲强化与东盟关系 奥巴马连任后首访定东南亚
国际在线报道(记者 柳青):当地时间18日至20日,美国总统奥巴马开始泰国、缅甸和柬埔寨三国之行,并将出席在柬埔寨首都金边举行的东亚领导人系列会议。这是奥巴马本月7日赢得总统连任之后的首次出访,也是他第二次出席东亚领导人系列会议。分析认为,奥巴马将连任后的首次出访目的地选在东南亚,显示出美国有意强化与亚洲尤其是对美国来说日益重要的东盟国家紧密关系的外交政策。
根据泰国外交部公布的安排,奥巴马将在18日同泰国总理英拉举行会谈,两国政府将发表联合声明。此前有消息称,泰国政府将在奥巴马访问期间宣布加入由美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判,然而这一消息在泰国国内招致众多疑虑。17日,泰国总理英拉宣布,将不会在和奥巴马的会见中讨论关于泰国加入TPP谈判的问题。英拉表示,许多政党都表达了对于加入这一协定的担忧,而加入谈判的决定必须经过内阁和国会的批准,目前泰国政府并没有和美国方面就这一问题达成任何协议。
此外,英拉政府还将宣布加入美国主导的《防扩散安全倡议》。《防扩散安全倡议》由美国前总统布什在2003年提出,要求参加国“结成伙伴关系,利用法律、外交、经济、军事等手段,禁止大规模杀伤性武器和导弹的相关设备和技术通过海、陆、空渠道出入"有扩散嫌疑"的国家”。舆论认为,英拉政府对加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》谈判和《防扩散安全倡议》表现出超出以往历届政府的积极态度,显示出泰国希望借助美国的亚太新战略,扩大其国际影响力。
19日,奥巴马将前往此次东南亚之行的下一站缅甸。在缅甸,奥巴马将和缅甸总统吴登盛、反对党领导人昂山素季举行会见。结束对缅甸的访问之后,奥巴马将会前往柬埔寨参加在金边举行的东盟峰会和东亚领导人系列会议,并对柬埔寨进行正式访问。
此次东南亚三国之行是奥巴马赢得连任之后首次出访,他也成为首位正式访问缅甸和柬埔寨的美国总统。此外,奥巴马还是第一位出席东亚峰会的美国总统,此次也是他第二次出席东亚峰会。奥巴马政府对于第二任期的首访安排精心,派出美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长帕内塔对澳大利亚、新加坡以及泰国、缅甸、柬埔寨三国进行穿插配合访问,并力求在每一站都取得具体成果。包括签订《2012年泰美国防联盟共同愿景声明》,宣布明年将进行美国-新加坡战略合作伙伴对话等等。此前,奥巴马还在赢得连任后不久宣布邀请缅甸以观察员身份参加东南亚地区最大规模的联合军事演习“金色眼镜蛇”。
舆论普遍认为,这一系列的举措表明奥巴马将在第二任期内采取更加切实的举措,推进美国的“亚太再平衡”战略,特别是有意加强同东盟国家的关系。对于美国的这一主动姿态,有分析指出,一方面,美国的亚太新战略,对于东南亚国家和东盟来说是扩大其国际影响力的一个机会。另一方面,东南亚各国应该根据自身面临的国内和国际情势,尤其是在东盟一体化和东亚合作大环境下,权衡自身的政策选择。
作者:柳青
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